土地行政管理（土地） （2019）云01行终99号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十条：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”以及《云南省昆明市农村宅基地管理办法》第十四条第一款第三项：“集体经济组织对经代表大会讨论通过的申请宅基地户主名单、占地面积、位置等张榜公示”之规定，村集体农民申请宅基地的占地面积和位置是由集体经济组织的代表大会讨论通过的，属于村集体对集体所有土地进行管理的范畴，而不是被告昆明市国土资源局五华分局的职责。被告昆明市国土资源局五华分局组织黑林铺办事处团山社区居民委员会、黑林铺村居民小组和规划等相关部门人员履行黑林铺镇城建土管字（95）355号《西山区黑林铺镇社员建房用地批准通知书》确定的宅基地进行现场放线定桩的职责需要以村集体明确的宅基地的占地面积和位置为前提。原告要求被告履行现场放线定桩的职责但却没有提供明确的宅基地的占地位置，被告不能越过前置程序直接进行放线定桩，亦不存在拖延履行法定职责的情形。因此，原告要求确认被告拖延履行黑林铺镇城建土管字（95）355号《西山区黑林铺镇社员建房用地批准通知书》确定的宅基地进行现场放线定桩的职责违法没有事实依据和法律依据。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十条：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”以及《云南省昆明市农村宅基地管理办法》第十四条第一款第三项：“集体经济组织对经代表大会讨论通过的申请宅基地户主名单、占地面积、位置等张榜公示”之规定，村集体农民申请宅基地的占地面积和位置是由集体经济组织的代表大会讨论通过的，属于村集体对集体所有土地进行管理的范畴，而不是被告昆明市国土资源局五华分局的职责。被告昆明市国土资源局五华分局组织黑林铺办事处团山社区居民委员会、黑林铺村居民小组和规划等相关部门人员履行黑林铺镇城建土管字（95）355号《西山区黑林铺镇社员建房用地

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云01行终99号上诉人（一审原告）夏金梅，女，汉族，1969年1月24日出生，住昆明市五华区。上诉人（一审原告）张兴崇，男，汉族，1963年1月28日出生，住昆明市五华区。上诉人（一审原告）夏瑞，女，汉族，1992年10月18日出生，住昆明市五华区。上述三上诉人共同委托诉讼代理人赵平，云南云誉律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（一审被告）昆……