乡政府 （2019）沪02行终272号

当事人提起行政诉讼应当符合立案条件，提起行政诉讼时应当提交被诉行政行为存在的材料。季国仙、季国荣所提交的材料中无客观证据能够证明，2018年9月28日，宣桥镇政府对宣桥镇季桥村6组679号南侧房屋实施了强制拆除。因此,季国仙、季国荣以宣桥镇政府作为被告提起行政诉讼，不符合行政案件的立案条件。原审遂裁定驳回季国仙、季国荣的起诉。季国仙、季国荣不服，向本院提起上诉。上诉人季国仙、季国荣上诉称，被上诉人宣桥镇政府与上海市浦东新区宣桥镇季桥村民委员会(以下简称“季桥村委会”)共同发布告知书，要求上诉人自行整治，逾期不整改的，相关执法部门进行集中整治。被上诉人是整治工作的管理者、实施者。且强拆当日有被上诉人工作人员在场，原审未对该事实进行调查核实，致事实认定错误。上诉人请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。本院认为，2018年9月7日，宣桥镇政府五违整治办公室与季桥村委会向上诉人季国仙、季国荣发出告知书，告知上诉人宣桥镇全面开展“无五违”居村创建工作，要求上诉人于同月13日前将其违章建筑自行整治完毕，逾期不整改，将申请政府相关执法部门进行集中整治。后，上诉人户位于季桥村6组679号南侧房屋被拆

当事人提起行政诉讼应当符合立案条件，提起行政诉讼时应当提交被诉行政行为存在的材料。季国仙、季国荣所提交的材料中无客观证据能够证明，2018年9月28日，宣桥镇政府对宣桥镇季桥村6组679号南侧房屋实施了强制拆除。因此,季国仙、季国荣以宣桥镇政府作为被告提起行政诉讼，不符合行政案件的立案条件。原审遂裁定驳回季国仙、季国荣的起诉。季国仙、季国荣不服，向本院提起上诉。上诉人季国仙、季国荣上诉称，被上诉人宣桥镇政府与上海市浦东新区宣桥镇季桥村民委员会(以下简称“季桥村委会”)共同发布告知书，要求上诉人自行整治，逾期不整改的，相关执法部门进行集中整治。被上诉人是整治工作的管理者、实施者。且强拆当日有被上

上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪02行终272号上诉人(原审原告)季国仙，女，1953年10月4日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人(原审原告)季国荣，男，1956年9月26日出生，汉族，住上海市浦东新区。两上诉人共同委托代理人孙琦，上海市尚伟律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市浦东新区宣桥镇人民政府，住所地上海市浦东新区。法定代表人冯新。委托代理人谢健美，上海永乐律……