行政确认 （2019）内01行初98号

本案的争议焦点为：一、被告回民区政府拆除原告房屋的行政行为是否违法；二、原告请求赔偿损失的依据是否充分。关于回民区政府强制拆除原告房屋的合法性问题。回民区政府未举出证据和法律依据证明其具有法定强制执行权，可以对原告房屋实施强制拆除，其强制拆除原告房屋于法无据。同时，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十七条、第五十三条、第五十四条的规定，行政机关有强制执行权的，应当在作出强制执行决定前对当事人进行书面催告，经催告当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，方可作出强制执行决定；行政机关没有强制执行权的，应当申请人民法院强制执行，在申请人民法院强制执行前，行政机关应当催告当事人，当事人经催告仍未履行义务的，方可申请法院强制执行。因此，强制执行的前提是当事人经催告仍然不履行行政机关的行政决定。本案中，赛罕区政府未经催告程序自行采取强制执行措施拆除原告房屋，违反上述法律规定。关于原告请求的赔偿问题，原告放弃了评估的权利，应当承担举证不能的责任，但鉴于被告强制拆除的违法行为确实使原告遭受了损失，因违法行为产生的后果被告应当承担相应的赔偿责任。《回民区刀刀板村棚户区（城中村）改造项目

本案的争议焦点为：一、被告回民区政府拆除原告房屋的行政行为是否违法；二、原告请求赔偿损失的依据是否充分。关于回民区政府强制拆除原告房屋的合法性问题。回民区政府未举出证据和法律依据证明其具有法定强制执行权，可以对原告房屋实施强制拆除，其强制拆除原告房屋于法无据。同时，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十七条、第五十三条、第五十四条的规定，行政机关有强制执行权的，应当在作出强制执行决定前对当事人进行书面催告，经催告当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，方可作出强制执行决定；行政机关没有强制执行权的，应当申请人民法院强制执行，在申请人民法院强制执行前，行政机关应当催告当事人，当事

呼和浩特市中级人民法院行政判决书（2019）内01行初98号原告范俊利，男，住呼和浩特市。委托代理人王作山，北京杰睿律师事务所律师。被告呼和浩特市回民区人民政府，住所地呼和浩特市回民区新华西街**。法定代表人云瑞鹏，区长。委托代理人文佳欣，呼和浩特市回民区人民政府工作人员。委托代理人许春风，内蒙古超伦律师事务所律师。原告范俊利不服被告呼和浩特市回民区人民政府（以下简称回民区政府确认行政行为违法一案……