行政确认 （2019）陕71行初508号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求，这是法定起诉条件之一。具体的诉讼是指当事人的请求指向明确的被诉行政行为，被诉行政行为应当是特定的、明确的，而不是存在多种可能性或者模糊不清。政府征收土地、进行棚户区改造是由一系列行政行为构成的，从征收决定到征收安置补偿决定或协议，再到责令交出土地、强制拆除地上附着物等，包含诸多独立的行政行为，当事人不服土地征收行为的，应当针对征地过程中的的某一具体行为提起诉讼，笼统要求确认征收土地、房屋行为违法的，属于诉讼请求不具体，不符合法定起诉条件。这主要是因为，征地过程中的系列行政行为在作出主体、职责权限、法定程序、适用对象等方面均有不同，法院在对这些行为进行合法性审查时适用的依据和标准也将不同，有必要由当事人明确其具体的诉讼请求，，以利于实质性化解行政争议。本案中，原告诉请针对被告征收集体土地、个人房屋等行为一并笼统地请求确认征收土地行为违法；经本院释明并告知诉讼请求不明确的相应法律后果，原告坚持其诉讼请求；原告该诉讼请求指向的行政行为仍不明确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求，

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求，这是法定起诉条件之一。具体的诉讼是指当事人的请求指向明确的被诉行政行为，被诉行政行为应当是特定的、明确的，而不是存在多种可能性或者模糊不清。政府征收土地、进行棚户区改造是由一系列行政行为构成的，从征收决定到征收安置补偿决定或协议，再到责令交出土地、强制拆除地上附着物等，包含诸多独立的行政行为，当事人不服土地征收行为的，应当针对征地过程中的的某一具体行为提起诉讼，笼统要求确认征收土地、房屋行为违法的，属于诉讼请求不具体，不符合法定起诉条件。这主要是因为，征地过程中的系列行政行为在作出主体、职责权限、法定程序、适用对象等方面均有不同，法院在

西安铁路运输中级法院 行政裁定书 (2019)陕71行初508号 原告王玉平，男，汉族，1964年3月5日出生，住西安市阎良区，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托代理人柴江婷,北京盈科律师事务所律师。 委托代理人姜博,北京市盈科律师事务所（实习）律师。 被告西安市阎良区人民政府，住所地西安市阎良区。 法定代理人苟继东，区长。 委托代理人许志刚,陕西荆山律师事……