城市规划管理（规划） （2019）浙01行终455号

关于起诉期限，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（2000年3月10日起施行）第四十一条第一款规定，“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”本案被诉拆除行为系事实行为，发生时间为2017年9月24日，朱萍于2018年8月29日提起诉讼并未超过起诉期限。关于拆除行为的责任主体。根据杭州市三墩镇新星社区委员会作出的告知书，此次拆除行为系为落实2017年9月4日西湖区委区政府“基本无违建区”创建工作专题大会，如在规定期限内未自拆或帮拆到位的,镇拆违办及相关职能部门将按规定处置到位。根据西政办[2017]99号文件《西湖区“基本无违建区”创建攻坚冲刺行动实施方案》，完成“无违建创建先进镇”的责任单位为杭州市三墩镇人民政府（简称三墩镇政府）。故，案涉拆除行为的责任主体应认定为三墩镇政府。从本案证据来看，不能认定杭州市西湖区城市管理局（杭州市西湖区综合行政执法局）属于被诉拆除行为的责任主体，故

关于起诉期限，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（2000年3月10日起施行）第四十一条第一款规定，“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”本案被诉拆除行为系事实行为，发生时间为2017年9月24日，朱萍于2018年8月29日提起诉讼并未超过起诉期限。关于拆除行为的责任主体。根据杭州市三墩镇新星社区委员会作出的告知书，此次拆除行为系为落实2017年9月4日西湖区委区政府“基本无违建区”创建

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙01行终455号 上诉人（原审原告）朱萍，女，1973年11月14日出生，汉族，住杭州市西湖区。 委托代理人薛纪快，浙江易典律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）杭州市西湖区城市管理局（杭州市西湖区综合行政执法局），住所地杭州市西湖区文三西路9号。 法定代表人杜旭侠，局长。 委托代理人裘振尧，该局工作人员。 委托代理人李佳，浙江腾智律师事……