土地行政管理（土地） （2019）川01行终1120号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，复议机关作共同被告的情形限于复议机关决定维持原行政行为的案件。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十三条规定，复议机关决定维持原行政行为，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案中，复议机关市规划和自然资源局认为天府新区规建局下属的土地储备中心将征收工作之一——农房自主搬迁集中居住工作委托给相关街道组织实施，系行政机关之间的内部管理文件，该委托书并不是针对申请人作出的具体行政行为，并不对申请人实体权利产生实际影响。市规划和自然资源局于2018年12月6日作出成国土资复〔2018〕189号《驳回行政复议申请决定书》，驳回陈昌蓉的行政复议申请。该驳回复议申请决定的理由是行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的受理条件，因而不属于复议维持原行政行为的情形，不符合复议机关作为共同被告的情形。在复议机关不予受理复议申请的情况下，当事人有两种法律救济途径可以选择：如果认为原行政行为违法，可直

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，复议机关作共同被告的情形限于复议机关决定维持原行政行为的案件。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十三条规定，复议机关决定维持原行政行为，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案中，复议机关市规划和自然资源局认为天府新区规建局下属的土地储备中心将征收工作之一——农房自主搬迁集中居住工作委托给相关街道组织实施，系行政机关之间的内部管理文件，该委托书并不是针对申请人作出的具体行政行为，并不对申请人实体权利产生实际影响。市规划和自然资源局于2

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终1120号 上诉人（原审原告）陈昌蓉，女，1977年6月14日出生，汉族，住四川省成都市双流区。 被上诉人（原审被告）四川天府新区成都管理委员会规划建设国土局。住所地：四川省成都天府新区湖畔路北段366号。 法定代表人林强，局长。 被上诉人（原审被告）成都市规划和自然资源局。住所地：四川省成都高新区蜀绣西路69号。 法定代表人唐晓……