土地行政管理（土地） （2019）桂01行终259号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，否则人民法院应当裁定不予立案或者驳回起诉。本案中，被告系与南宁市武鸣区陆斡镇人民政府签订《征收土地补偿协议书》而取得涉案851550元征收土地补偿款。原告主张涉案被征收土地系原告集体所有继而诉请要求被告返还该补偿款，实质是针对该补偿款的权属争议纠纷，补偿款所有权是一项财产性民事权利，对该民事权利的侵害是一种侵权行为，该争议不属于行政法律关系调整的范畴。因此，原告诉请不属于行政诉讼的受案范围，其起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，该院裁定驳回原告南宁市武鸣区陆斡镇覃外村第五组的起诉。 上诉人覃外村第五组上诉称，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款的规定，被上诉人是行政诉讼的被告。上诉人提起的本案诉讼，明显是符合《行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件的。涉案土地属于上诉人所有。请求二审法院撤销一审裁定，判令一审法院依法审理本案。 被上诉人未进行答辩。 本院认为，行政诉讼以存在行政行为为前提。没有行政行为

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，否则人民法院应当裁定不予立案或者驳回起诉。本案中，被告系与南宁市武鸣区陆斡镇人民政府签订《征收土地补偿协议书》而取得涉案851550元征收土地补偿款。原告主张涉案被征收土地系原告集体所有继而诉请要求被告返还该补偿款，实质是针对该补偿款的权属争议纠纷，补偿款所有权是一项财产性民事权利，对该民事权利的侵害是一种侵权行为，该争议不属于行政法律关系调整的范畴。因此，原告诉请不属于行政诉讼的受案范围，其起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，该院裁定驳回原告南宁

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂01行终259号 上诉人（原审原告）南宁市武鸣区陆斡镇覃外村第五组。 法定代表人李自良，组长。 被上诉人（原审被告）南宁市武鸣区陆斡镇覃外村民委员会。住所地南宁市武鸣区陆斡镇覃外村第**。 法定代表人覃福成，主任。 上诉人南宁市武鸣区陆斡镇覃外村第五组（以下称覃外村第五组）因征地补偿费用一案，不服南宁市西乡塘区人民法院（2018）……