房屋租赁合同纠纷 （2017）豫08民终886号

本案属于追偿权纠纷。原告已按照生效判决书对秦亚非的损失进行赔偿的事实，予以确认。《侵权责任法》第九十一条第二款规定，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。本案中谁作为涉案路段的实际管理者，是解决问题的关键所在。涉案路段系解放辖区道路，原告系解放区政府授权的对解放辖区内的道路、排水设施、照明等市政设施负有维护和管理职能的部门，本应为涉案路段的管理者。但是，郑焦城际铁路工程开工后，被告作为该工程整体施工单位，于2013年8月13日向原告单位出具承诺书承诺：被告项目部施工的恒通路铁路立交桥道路进行封闭施工期间，因市政设施损坏造成的安全事故责任由被告施工单位承担，并在施工结束后，由其按照设计要求对市政设施进行恢复，并对未封闭的家属院门前检查井所发生安全事故，责任由被告单位承担。由此可以看出，被告单位向原告单位出具承诺书，原告接收且未提出异议，视为对该承诺书所载内容的认可，故自原告收到承诺书之日起，双方就承诺书所约定内容达成一致意见，即自该日起原告将涉案路段管理权交由被告，被告应对该路段进行实际管理并承担其路段上一切安全责任。法律规定，主张法律关系变更，消灭

本案属于追偿权纠纷。原告已按照生效判决书对秦亚非的损失进行赔偿的事实，予以确认。《侵权责任法》第九十一条第二款规定，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。本案中谁作为涉案路段的实际管理者，是解决问题的关键所在。涉案路段系解放辖区道路，原告系解放区政府授权的对解放辖区内的道路、排水设施、照明等市政设施负有维护和管理职能的部门，本应为涉案路段的管理者。但是，郑焦城际铁路工程开工后，被告作为该工程整体施工单位，于2013年8月13日向原告单位出具承诺书承诺：被告项目部施工的恒通路铁路立交桥道路进行封闭施工期间，因市政设施损坏造成的安全事故责任由被告施工单位承担，

河南省焦作市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫08民终886号上诉人（原审被告）中铁七局集团郑州工程有限公司。住所地：郑州市陇海中路*号。法定代表人李清，董事长。委托代理人李国新，员工。委托代理人刘雁雁，河南大公匡法律师事务所律师。被上诉人（原审原告）焦作市解放区住房和城乡建设局。住所地：焦作市解放区新园路*号。法定代表人：赵媛，局长。委托代理人马伟，系该公司员工。委托代理人袁伟，河南星……