行政复议 （2019）甘01行初64号

本案的争议焦点为经国务院批准农用地转用和土地征收后省政府作出的《实施方案批复》是否属于行政复议范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第二十一条第三款的规定，“省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。”为了实施上述土地利用总体规划，按土地利用年度计划分批次转用和征收农用地的，国土资源部对省级人民政府上报的请示进行审查，报国务院审批。本案中，省政府向原国土资源部上报的甘政发[2010]68号《关于兰州市2010年城市建设用地的请示》经国务院批准后，原国土资源部作出国土资函[2010]857号《国土资源部关于兰州市2010年农用地转用和土地征收方案的批复》：“原则同意你省呈报的兰州市农用地转用和土地征收方案”。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”的规定以及第四十五条第三款“征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经

本案的争议焦点为经国务院批准农用地转用和土地征收后省政府作出的《实施方案批复》是否属于行政复议范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第二十一条第三款的规定，“省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。”为了实施上述土地利用总体规划，按土地利用年度计划分批次转用和征收农用地的，国土资源部对省级人民政府上报的请示进行审查，报国务院审批。本案中，省政府向原国土资源部上报的甘政发[2010]68号《关于兰州市2010年城市建设用地的请示》经国务院批准后，原国土资源部作出国土资函[2010]857号《国土资源

甘肃省兰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）甘01行初64号原告崔某某，女，1971年7月8日出生，汉族，住甘肃省兰州市七里河区。委托代理人汪庆丰，北京楹庭律师事务所律师。委托代理人马丽雅，北京楹庭律师事务所律师。被告甘肃省人民政府，住所地：甘肃省兰州市城关区中央广场l号。法定代表人唐仁健，甘肃省省长。委托代理人冯永帆，甘肃省司法厅公职律师。委托代理人蒙艳，甘肃省司法厅公职律师。原告崔某……