行政裁决 （2018）湘11行初81号
裁判要旨
起诉人唐牛旺系江永县黄甲岭乡大漠头村二组村民，而土地属争议的对方为利田村、白龙溪村、侠石村的部分村民，争议双方是不同的农村集体村民，不同农村集体的村民个人之间有关土地使用权争议，属于村民所在集体之间的土地所有权争议。申请确权人应是起诉人唐牛旺所在的组集体，提起行政诉讼的原告也应是唐牛旺所在的组集体。因此，起诉人唐牛旺不是江永县人民政府行政确权行为的相对人，起诉人唐牛旺对江永县人民政府提起不履行法定职责行政诉讼，诉讼主体资格不符，不具备法定的起诉条件。经本院向起诉人的代理人释明后，其代理人仍然坚持起诉，依法应裁定不予立案。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、第五十一条第二款的规定，裁定如下： 对唐牛旺的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。 审 判 长 成大辉 审 判 员 于朝晖 人民审判员 韩智林 二〇一八年九月十一日 书 记 员 寇伶俐 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关
摘要
起诉人唐牛旺不予立案一案 一审行政裁定书 行政裁决
正文（节选）
湖南省永州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)湘11行初81号 起诉人：唐牛旺，男，瑶族，1961年9月1日出生。 委托诉讼代理人:张邓敏，广东君厚律师事务所律师(特别授权)。 2018年8月13日，本院立案庭收到广东君厚律师事务所律师张邓敏代起诉人唐牛旺提交的起诉状，诉称：起诉人系江永县黄甲岭乡大漠头村二组村民，2011年因双山脚林地的征收,起诉人与利田村、白龙溪村、侠石村的部分村民……