行政登记 （2021）赣07行初50号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。具体到农村土地承包经营领域，县级以上地方人民政府依照土地承包合同的约定颁发土地承包经营权证后，土地承包合同之外的第三人如果认为该证中根据承包合同约定记载的内容侵犯其承包经营权的，应当根据《中华人民共和国农村土地承包法》针对土地承包合同提起民事诉讼，其直接针对颁证行为提起行政诉讼，因欠缺法律上的利害关系，不具有原告资格。本案中，原告直接针对于都县人民政府给刘贵福颁发《中华人民共和国土地承包经营权证》（编码3607312042001200089）的行为提起诉讼，在原告与刘贵福土地承包经营权权属纠纷未通过民事诉讼程序解决的情形下，不足以证明原告与案涉土地承包经营权登记行为具有行政法意义上的利害关系，故原告不具有针对颁证行为提起行政诉讼的主体资格。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。具体到农村土地承包经营领域，县级以上地方人民政府依照土地承包合同的约定颁发土地承包经营权证后，土地承包合同之外的第三人如果认为该证中根据承包合同约定记载的内容侵犯其承包经营权的，应当根据《中华人民共和国农村土地承包法》针对土地承包合同提起民事诉讼，其直接针对颁证行为提起行政诉讼，因欠缺法律上的利害关系，不具有原告资格。本案中，原告直接针对于都县人民政府给刘贵福颁发《中华人民共和国土地承包经营权证》（编码3607312042001200089）的行为提起诉讼

江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）赣07行初50号原告：刘丰年，男，汉族，1956年3月1日生，住赣州市于都县。委托代理人：刘仁胜，男，汉族，1982年9月9日生，住赣州市于都县。被告：于都县人民政府，住所地：赣州市于都县滨江大道42号。法定代表人：黄法，该县县长。原告刘丰年诉被告于都县人民政府土地承包经营权登记一案，本院受理后，依法组成合议庭，本院依法进行了审理，现已审理终结……