土地承包经营权出租合同纠纷 （2016）豫11民终202号

综合村委会有关证明和四位证人证言及双方当事人陈述，该院对曹红丽、乔杰租用周兰英土地0.21亩、租金为每亩每年700斤小麦、700斤玉米、租金结算至2013年底的事实，予以认定。因涉案地块原为耕地，现规划为林地，东北角为建设用地，曹红丽、乔杰在该地块上建有院墙，盖有房屋，应当先由行政机关对有关土地保护问题作出性质认定和行政处理后，该院再对双方之间的民事纠纷进行审理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回周兰英的起诉。周兰英预交的案件受理费150元，予以退还。上诉人周兰英上诉称，原审对涉案土地的性质用途认定不清，回避问题。原审已依据村委会证明查明涉案0.21亩土地是周兰英承包的责任田，并认定双方存在事实上的土地租赁合同，涉案土地性质究竟是林地还是责任田不影响本案的审理。土地管理法第十六条并未规定“土地保护性质认定”是处理农村土地承包租赁纠纷的前置程序，民事诉讼法第一百一十九条第（四）项也未规定农村土地承包租赁纠纷不属于人民法院受案范围，原审适用上述两条规定驳回起诉适用法律错误。请求撤销原裁定，判决支持一审诉讼请求或将

综合村委会有关证明和四位证人证言及双方当事人陈述，该院对曹红丽、乔杰租用周兰英土地0.21亩、租金为每亩每年700斤小麦、700斤玉米、租金结算至2013年底的事实，予以认定。因涉案地块原为耕地，现规划为林地，东北角为建设用地，曹红丽、乔杰在该地块上建有院墙，盖有房屋，应当先由行政机关对有关土地保护问题作出性质认定和行政处理后，该院再对双方之间的民事纠纷进行审理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回周兰英的起诉。周兰英预交的案件受理费150元，予以退还。上诉人周兰英上诉称，原审对涉案土地的性质用途认定不清，回避问题。原

河南省漯河市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫11民终202号上诉人（原审原告）：周兰英，女，汉族。委托代理人：王文学，河南强人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：曹红丽，男，汉族。被上诉人（原审被告）：乔杰，女生，汉族，住址同曹红丽，系曹红丽之妻。二被上诉人共同委托代理人：晁全升，河南许慎律师事务所律师。上诉人周兰英因与被上诉人曹红丽、乔杰土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服漯河市召……