（2018）苏08民终139号

根据《最高人民法院(试行)》中规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务通知。履行通知必须直接送达第三人。本案中，原告开发区管委会与被告景壤房地产公司之间的债权债务关系已经在开发区法院的民事判决书中明确，原告应向被告景壤房地产公司支付工程款5028789.44元及利息。现该通知已经直接送达给原告，故要求原告开发区管委会将其应支付的工程款直接支付给被告沈志清的行为，并无不当，原告要求不得执行被告景壤房地产公司对原告开发区管委会到期债权的诉讼请求没有事实和法律依据，不予支持。原告称，根据《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十六条的规定，应对到期债务采取查封、扣押、冻结措施后再下发履行到期债务通知书，对此，一审法院认为，该法条的规定是人民法院可以做出冻结债权的裁定，而非必须做出冻结债权的裁定，也就是说做出冻结债权的裁定并非必要程序，故对原告诉称的该项理由，依法不予支持；原告还认为案外人开发区国资公司与被告景壤房地产公司之间的工程款尚未最终确定，无法按履行到期债务通知书的要求向被告沈志清支付工程款，对此，

淮安经济技术开发区管理委员会与沈志清、淮安景壤房地产开发有限公司等二审民事裁定书

江苏省淮安市中级人民法院民 事 裁 定 书(2018)苏08民终139号上诉人（原审原告）：淮安经济技术开发区管理委员会，住所地淮安经济技术开发区迎宾大道8号。法定代表人：周青，该委员会主任。委托诉讼代理人：滕庆红，江苏六仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴国雨，江苏六仁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈志清，男，1972年8月28日出生，汉族，个体工商户，住淮安市清江浦区。被上诉人（原审被……