排除妨害纠纷 （2017）苏03民终4631号

评判卞东海的行为是否对张欣、李保华造成妨害，首先应对双方是否对争议的土地享有合法使用权进行判定。本案中，双方诉争的土地使用权陈述不一，存在较大争议，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理；单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”。因而，双方的土地使用权属纠纷，应由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故应当驳回张欣、李保华的起诉。对于张欣、李保华要求卞东海赔偿损失的请求，因张欣、李保华未向法庭提供证据证明其损失的确切存在，一审法院不予支持。对张欣、李保华提供的19个证人证言、营业执照一份、收款收据两份，卞东海提供的高流镇高流村村民委员会证明一份、高流村西一组组长及村民证言、收据一份等证据，因以上证据均无法证明土地使用权的归属问题，故原审法院不予采信。遂依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定裁定：驳回张欣、李保华的起诉。案件受理费80元，由一审

评判卞东海的行为是否对张欣、李保华造成妨害，首先应对双方是否对争议的土地享有合法使用权进行判定。本案中，双方诉争的土地使用权陈述不一，存在较大争议，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理；单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”。因而，双方的土地使用权属纠纷，应由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故应当驳回张欣、李保华的起诉。对于张欣、李保华要求卞东海赔偿损失的请求，因张欣、李保华未向法庭提供证

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)苏03民终4631号上诉人（原审原告）：张欣，男，1984年11月1日出生，汉族，农民，住新沂市。委托诉讼代理人：张恒青（系张欣之父），男，1963年6月22日出生，汉族，农民，住新沂市。上诉人（原审原告）：李保华，女，1963年4月9日出生，汉族，农民，住新沂市。二上诉人共同委托诉讼代理人：邢汉才，新沂市沭东法律服务所法律工作者。被上诉人（原……