财产损害赔偿纠纷 （2016）鄂02民终1189号

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条的规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。本案中，团城山街道办根据黄石市人民政府相关文件要求徐华松将其生猪养殖场迁出辖区，在此过程中，团城山街道办行使的是行政管理权，徐华松与团城山街道办之间的关系是管理者与被管理者之间的关系，不是平等主体之间的人身和财产关系，本案不属于《中华人民共和国民事诉讼法》规定的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百五十四条第（三）项规定，裁定驳回徐华松的起诉。本院认为：黄石市人民政府下发了《关于禁止在城区范围内饲养家禽家畜的通告》，文件要求在城市规划区内禁止生产、经营性养殖家禽家畜等。以及黄石市下陆区农林水利局对团城山街道办下发了《关于团城山街道办事处辖区畜禽养殖场限期搬迁、关停的通知》，文件要求团城山街道办辖区内一律禁止饲养鸡、鸭、鹅、猪等家禽家畜，辖区内生产、经营性畜禽养殖场限期关停、搬迁。随后团城山街道办依据上述文件精神要求徐华松将生猪养殖场搬离辖区，团城山街道办系依据相关文件履行行政职能所实施的行政行为，双方之间的纠纷不属于人民法院受理

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条的规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。本案中，团城山街道办根据黄石市人民政府相关文件要求徐华松将其生猪养殖场迁出辖区，在此过程中，团城山街道办行使的是行政管理权，徐华松与团城山街道办之间的关系是管理者与被管理者之间的关系，不是平等主体之间的人身和财产关系，本案不属于《中华人民共和国民事诉讼法》规定的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百五十四条第（三）项规定，裁定驳回徐华松的起诉。本院认为：黄石市人民政府下发了《关于禁止在城区范围内饲养家禽家畜的通告》，文件要求在城市规划区

湖北省黄石市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鄂02民终1189号上诉人（原审原告）：徐华松。被上诉人（原审被告）：黄石开发区团城山街道办事处（以下简称团城山街道办），住所地黄石市团城山大畈路*号。代表人：吴益民，主任。上诉人徐华松因与被上诉人团城山街道办财产损害赔偿纠纷一案，不服黄石市下陆区人民法院（2016）鄂0204民初552号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2016年11月1日立案……