建设工程合同纠纷 （2018）粤2071民初9716号

案涉深圳市通网通信工程有限公司驻地网项目施工管理办法，虽名为“施工管理办法”，但列明工程名称、范围、工期、计价标准、付款方式等内容，实质为双方就案涉工程施工而签订的合同。 根据《建设工程质量管理条例》第二条第二款“本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。” 的规定，案涉光纤到户通信设施工程在性质上属建设工程施工合同，故本案属建设工程施工合同纠纷。 侯清海未取得案涉通信工程的施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”，《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》第五条第（三十五）款“涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质及涉及多个专业资质的情况如下：……4、涉及通信方面的资质：通信工程施工总承包资质。” 的规定，案涉深圳市通网通信工程有限公司驻地网项目施工管理办法为无效合同。 虽然合同无效，但案涉工程经相关主管部门办理了竣工验收备

侯清海与深圳市通网通信工程有限公司建设工程合同纠纷一审民事判决书

广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2018）粤2071民初9716号原告：侯清海，男，1971年12月24日出生，汉族，住广东省中山市南区，被告：深圳市通网通信工程有限公司，住所地广东省深圳市宝安区西乡街道宝源路深圳市名优工业产品展示采购中心B座七楼B709号（办公场所），统一社会信用代码9144030079385331X0。 法定代表人：陈刚。 委托诉讼代理人：冯海波，北京德恒（深圳）……