行政处罚 （2019）云29行终24号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”《公安机关办理行政案件程序规定》第十条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”据此，大理市公安局对其辖区内违反治安管理的行为具有实施治安行政处罚的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。”本案中，在案证据能够形成一个完整的证据链，证实原告梁大海有阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。被告大理市公安局在对原告作出大公（银）行罚决字[2018]5207号《行政处罚决定书》前，履行了受案、调查取证等行政处罚程序，同时向原告告知作出行政处罚决定的事实

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”《公安机关办理行政案件程序规定》第十条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”据此，大理市公安局对其辖区内违反治安管理的行为具有实施治安行政处罚的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项规定：“有下列行

云南省大理白族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云29行终24号上诉人（原审原告）梁大海，男，1981年10月1日出生，汉族，北京市海淀区人，个体经营者，住大理市。委托代理人葛缨，四川联一律师事务所律师。一般授权代理。委托代理人李郭翔，四川联一律师事务所律师。一般授权代理。被上诉人（原审被告）大理市公安局。住所地：大理市下关镇苍山路**。法定代表人宝荣贵，局长。委托代理人张正莉，大理……