（2018）皖02行终36号
裁判要旨
虽然张玲被拆迁的房屋位于案涉地块上，但该地块的国有土地使用权早已于2009年即被南陵县人民政府收回，基于房屋拆迁的权利和基于国有土地使用的权利属于两个不同的概念，不应混淆，基于房屋拆迁的权利应当仅限于补偿、安置等，且应当向拆迁部门主张权利，而不是本案上诉人芜湖市住建委及原审被告南陵县住建委。南陵县住建委颁发《建筑工程施工许可证》属于对该国有土地的使用，与张玲的房屋拆迁没有法律上的利害关系，因此，张玲不具备本案的原告资格，依法应当驳回起诉。一审判决认定事实不全面，适用法律、法规错误，应当予以纠正。上诉人芜湖市住建委的上诉理由有事实和法律依据，应予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项以及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：一、撤销安徽省南陵县人民法院（2017）皖0223初字30号行政判决；二、驳回张玲的起诉。本裁定为终审裁定。审 判 长 吴昭武审 判 员 汪万荣审 判 员 孙 俊二〇一八年五月十日法官助理 郑舒虹书 记 员 王 慧附：本裁定适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，
摘要
芜湖市住房和城乡建设委员会、张玲城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省芜湖市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)皖02行终36号上诉人(原审被告)芜湖市住房和城乡建设委员会，住所地安徽省芜湖市。法定代表人许耀辉，该委员会主任。委托代理人李澜，该委员会法规科科长。委托代理人范大平，安徽深蓝律师事务所律师。被上诉人(原审原告)张玲，女，汉族，住址安徽省芜湖市南陵县。原审被告南陵县住房和城乡建设委员会，住所地安徽省芜湖市南陵县。法定代表人汪武军，该委员会主任。……