行政确认 （2019）豫11行初115号

本案的争议焦点是被告郾城区政府是否系原告房屋拆除主体，该拆除行为是否合法。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”本案中，原告李梅英涉案房屋位于沙澧河二期建设征拆范围内，属于被告郾城区政府属地，且被告郾城区政府专门成立了漯河市郾城区沙澧河二期建设征拆工作指挥部。包括原告房屋在内的该区域的征收工作，属征收土地实施行为的一部分，应属于被告郾城区政府的职责。被告郾城区政府对于征拆范围内的原告李梅英的房屋应当按照征收程序安置补偿。但被告郾城区政府在未就涉案房屋与原告签订安置补偿协议、未对原告进行安置补偿、未申请人民法院强制执行的情况下，由郾城区住房与城乡建设局以违法建筑为由对已在征收范围中的原告房屋进行强制拆除，其目的不具有正当性，且违反上述规定，拆除原告李梅英房屋行为的法律责任依法应由被告郾城区政府承担。综上，

本案的争议焦点是被告郾城区政府是否系原告房屋拆除主体，该拆除行为是否合法。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”本案中，原告李梅英涉案房屋位于沙澧河二期建设征拆范围内，属于被告郾城区政府属地，且被告郾城区政府专门成立了漯河市郾城区沙澧河二期建设征拆工作指挥部。包括原告房屋在内的该区域的征收工作，属征收土地实施行

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫11行初115号原告：李梅英，女，汉族，1950年7月25日出生，住漯河市郾城区。委托诉讼代理人：周楚强，北京冠领律师事务所律师。委托诉讼代理人：车欣，北京冠领律师事务所实习律师。被告：漯河市郾城区人民政府，住所地：漯河市郾城区海河路**。法定代表人：李新伟，该区区长。委托诉讼代理人：杨文轩，男，汉族，1966年3月3日出生，住漯河市郾城区，……