土地行政管理（土地） （2019）湘12行终5号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条的规定，提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，原告应该是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二条第四款规定，挂牌出让国有建设用地使用权是市、县人民政府国土资源行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。本案中，原告湖南鹏达房地产开发有限公司不服被告怀化市自然资源和规划局挂牌出让案涉地块国有建设用地使用权的行为，但现有证据不足以证明其系该挂牌出让行为的相对人或者其与该挂牌出让行为有其他利害关系，故湖南鹏达房地产开发有限公司不具有本案原告诉讼主体资格，其起诉不符合起诉条件，依法应予以驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告湖南鹏达房地产开发有限公司的起诉。案件受理费50元退还原

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条的规定，提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，原告应该是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二条第四款规定，挂牌出让国有建设用地使用权是市、县人民政府国土资源行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。本案中，原告湖南鹏达房地产开发有限公司不服被告怀化市自然资源和规划局挂牌出让案涉地块国有建设用地使

湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘12行终5号上诉人（原审原告）原告湖南鹏达房地产开发有限公司，住所地:湖南省怀化市鹤城区锦园路**。法定代表人王小青，总经理。被上诉人（原审被告）怀化市自然资源和规划局，，住所地湖南省怀化市鹤城区锦溪北路**法定代表人银志远，局长。委托代理人陈卫民，怀化市自然资源和规划局法规科科长。原审第三人怀化嘉丰源置业有限公司，住所，住所地：湖南省怀化市……