土地行政管理（土地） （2014）石行终字第00197号

根据《河北省土地登记办法》第六条和《石家庄市郊区农村居民住宅用地确权发证办法》第二十八条规定，行政机关在进行土地登记和农村住宅用地确权发证时，应当按照登记申请、地籍调查、权属审核、确权公告、丈量、张榜公布等法定的程序进行，本案中，被上诉人（原石家庄市郊区人民政府）在1999年6月28日为上诉人祝素平办理宅基地使用证(证号0505702号)时，没有按照上述法定的程序进行。在原审庭审中，被上诉人仅提供了为上诉人确权登记的《农村居民住宅用地确权发证审批表》,该表上四邻签字双方均承认非本人所签。被上诉人未能提供审批表上四邻签字属本人签字的证据，也未能提供其按照上述法定程序为上诉人祝素平办理宅基地使用证的有效证据。因此,被上诉人（原石家庄市郊区人民政府）为上诉人祝素平办理宅基地使用证的行政行为属于主要证裾不足,程序违法,依法应予撤销,但因被诉具体行政行为已被注销,不具有可撤销内容。依法应当确认被诉具体行政行为违法。综上，原审判决确认被上诉人（原石家庄市郊区人民政府）为上诉人祝素平所办理的（0505702号）宅基地使用证的行政行为违法，认定事实清楚，适用法律正确，依法予以维持。上诉人祝素平的上诉理

根据《河北省土地登记办法》第六条和《石家庄市郊区农村居民住宅用地确权发证办法》第二十八条规定，行政机关在进行土地登记和农村住宅用地确权发证时，应当按照登记申请、地籍调查、权属审核、确权公告、丈量、张榜公布等法定的程序进行，本案中，被上诉人（原石家庄市郊区人民政府）在1999年6月28日为上诉人祝素平办理宅基地使用证(证号0505702号)时，没有按照上述法定的程序进行。在原审庭审中，被上诉人仅提供了为上诉人确权登记的《农村居民住宅用地确权发证审批表》,该表上四邻签字双方均承认非本人所签。被上诉人未能提供审批表上四邻签字属本人签字的证据，也未能提供其按照上述法定程序为上诉人祝素平办理宅基地使用证

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）石行终字第00197号上诉人（原审第三人）祝素平,女,汉族,1956年1月4日生,住石家庄市新华区。委托代理人董励峰,河北东方光明律师事务所律师。被上诉人(原审被告)石家庄市人民政府。住所地:石家庄市中山东路216号法定代表人王亮,市长。委托代理人刘伟杰,石家庄市国土资源局法律顾问。委托代理人赵福国,石家庄市国土资源局新华分局工作人员。被上诉……