行政监察（监察） （2019）川15行终263号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”之规定，行政诉讼以行政行为作为诉讼标的，以行政行为的存在为前提。本案中，江安县自然资源和规划局撤销了其行政行为，胡雪梅的财产权利已恢复到原始状态，已无诉讼利益。胡雪梅诉请审查的行政行为已不存在，无再审理之基础和价值，也不符合受理条件，故应当驳回胡雪梅的起诉。江安县人民政府以胡雪梅申请复议过了期限不符合受理条件驳回了胡雪梅的复议申请，而非维持原行政行为，不应当作为共同被告，应当驳回对江安县人民政府的起诉。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、第二十六条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十三条之规定，裁定驳回胡雪梅的起诉。案件受理费依法不予收取。 胡雪梅不服一审裁定提起上诉称，本案在一审开庭审理后，江安县自然资源和规划局作出了《关于撤销〈责令拆除违法建筑决定书〉和相关具体行政行为的通知》，并送达给上诉人。上诉人顾虑可能出现的后果，故没有按照一审法院要求撤诉，江安县人民法院遂裁定驳回了

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”之规定，行政诉讼以行政行为作为诉讼标的，以行政行为的存在为前提。本案中，江安县自然资源和规划局撤销了其行政行为，胡雪梅的财产权利已恢复到原始状态，已无诉讼利益。胡雪梅诉请审查的行政行为已不存在，无再审理之基础和价值，也不符合受理条件，故应当驳回胡雪梅的起诉。江安县人民政府以胡雪梅申请复议过了期限不符合受理条件驳回了胡雪梅的复议申请，而非维持原行政行为，不应当作为共同被告，应当驳回对江安县人民政府的起诉。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川15行终263号 上诉人（一审原告）胡雪梅，女，1981年2月出生，汉族，住四川省江安县。 委托代理人罗永强，北京盈科（天津）律师事务所律师。执业证号：11201201610924574。 被上诉人（一审被告）江安县自然资源和规划局。住所地：四川省江安县江安镇竹都大道东段74号。统一社会信用代码：115112230087165055。 法……