财产损害赔偿纠纷 （2017）京01民终2018号

王占生租赁妫河漂流驿站橡胶坝水面用于水产养殖，其用益物权受法律保护。延庆防汛抗旱指挥部为了社会公共利益、防灾减灾，进行妫河防汛演练，亦属合法正当。演练中导致王占生养殖的鱼、蟹被洪水冲走，财产受损，就承担该责任的主体、是否存在过错、具体损失情况，法院论证并认定如下：一、关于本案防洪演练责任的主体。中华人民共和国水法规定，水资源属于国家所有。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。中华人民共和国防洪法规定，县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。根据上述规定，延庆水务局在本案的防洪演练中行使职权，其责任主体地位系法律拟定的。且在具体实施中，2012年妫河防汛演练实施方案也规定，由县水务局负责演练内部整体组织协调和外部联络及相关信息沟通并负责险情模拟演练方案设计和实施。根据上述法律规定及防洪演练具体实施情况，本次防洪演练，虽然14个单位派员参与了演练，但责任主体应为延庆水务局，故延庆水务局应为本案适格的被告，沈家营镇政府虽然派员参与了本案的防洪演练，但不是本案适格的

王占生租赁妫河漂流驿站橡胶坝水面用于水产养殖，其用益物权受法律保护。延庆防汛抗旱指挥部为了社会公共利益、防灾减灾，进行妫河防汛演练，亦属合法正当。演练中导致王占生养殖的鱼、蟹被洪水冲走，财产受损，就承担该责任的主体、是否存在过错、具体损失情况，法院论证并认定如下：一、关于本案防洪演练责任的主体。中华人民共和国水法规定，水资源属于国家所有。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。中华人民共和国防洪法规定，县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。根据上述规定，延庆水务局在

北京市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2017）京01民终2018号上诉人（原审原告）：王占生，男，1963年5月15日出生。委托诉讼代理人：冉德志，北京市惠诚律师事务所律师。上诉人（原审被告）：北京市延庆区水务局，住所地北京市延庆区京张路口南。负责人：苏利茂，该局局长。委托诉讼代理人：刘世斌，北京刘世斌律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：北京市延庆区沈家营镇人民政府，住所地北京市延庆区沈家……