非法占用农用地罪 （2018）闽0428刑初88号

本院认为，被告人李宜光违反土地管理法规，在未办理林地征用手续的情况下，非法占用林地，改变被占用林地的用途，造成41.8573亩林地的原有植被毁坏，其中一般用材林17.7768亩，防护林地24.0805亩，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人李宜光的犯罪行为，不仅破坏了林地管理制度，还对生态环境造成了严重损害，其在承担刑事责任的同时，还应承担造成生态损害的民事责任。附带民事公益诉讼被告人李某1、李某2作为合伙人，应承担连带责任。将乐县人民检察院提起附带民事公益诉讼，是依据法律规定维护社会公益的一种方式，程序合法，请求得当有据，本院予以支持。关于李宜光等人在“黄牛山”矿区自行补种的8.5亩桂花苗木，应当认定为主动挽回生态损失的行为，可以在异地等面积补植造林中视为已经补种，参照福建闽林司法鉴定中心的鉴定意见书中造林成本为2805元／亩计算，计人民币23842.5元，在生态环境修复费用中可予以抵扣，但其应当承担该桂花苗木到成林的义务。

经审理查明：2004年2月23日，被告人李宜光注册成立“将乐县宜光矿产品经营部”（以下简称宜光经营部），2005年初，李宜光、李某1、李某2和兰开禄（已故）四人共同合伙以宜光经营部的名义在将乐县万安镇寺许村“黄牛山”探采铅锌矿，由李宜光、兰开禄负责在矿山现场管理工人，并负责矿区内修建碎矿区、矿渣区和工棚；李某1负责办理林地占用手续；李某2负责带闽西队的人找矿。2006年3月10日，福建省林业厅以闽林（2006）政31号批复“同意将乐县宜光矿产品经营部进行黄牛山矿区铅锌矿普查临时占用将乐县万安镇集体林地面积0.92公顷，其中坊头村、万安村0.16公顷，寺许村0.76公顷。临时用地期限二年”。李宜光和兰开禄俩人在未办理林地征占用审批手续的情况下，在临时占用林地上修建了永久性水泥路面15.35亩，在矿区陆续占用林地并修建了碎石区、工棚以及堆放矿渣区共计22.9亩。2010年期间，因宜光经营部运输矿石需要，在未办理林地占用手续的情况下，由李宜光、兰开禄负责在通往黄牛山矿区的将乐县万安镇寺许村“龙埂”山场硬化一段水泥路，非法占用林地3.6073亩。经福建鼎力司法鉴定中心鉴定，占用林地现场位于将乐

李宜光非法占用农用地罪一审刑事判决书福建省将乐县人民法院刑事附带民事判决书（2018）闽0428刑初88号：将乐县人民检察院以将检林刑诉（2018）14号起诉书指控被告人李宜光犯非法占用农用地罪，于2018年10月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序并组成合议庭，于2018年10月25日公开开庭进行了审理。将乐县人民检察院指派检察员冯毅出庭支持公诉，被告人李宜光到庭参加诉讼。将乐县人……