行政处罚 （2019）青行终102号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定：“当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。” 《最高人民法院关于适用的解释》第二十七条第一款规定：“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依法通知其参加；当事人也可以向人民法院申请参加。” 第三款规定：“前款所称的必须共同进行诉讼，是指按照行政诉讼法第二十七条的规定，当事人一方或者双方为两人以上，因同一行政行为发生行政争议，人民法院必须合并审理的诉讼。” 根据上述法律规定，基于同一行政行为而引发的共同诉讼，因为诉的标的是同一的，同一行政行为具有多个行政相对人或者行政相关人，而要审查的行政行为就是一个，其本质上是一个诉，与民事诉讼法上的必要共同诉讼是相同的，必要共同诉讼必须是共同诉讼。 必须共同诉讼的当事人没有参加诉讼，人民法院应当依法通知其参加诉讼。 本案中，德刚合作社的主要诉讼请求是要求撤销《关闭通告》，该通告对包括德刚合作社在内的40家养殖场均有效。 人民法院经过审理该通告的合法性并作出裁判，势必对40家养殖场的权利义
摘要
民和德刚科技养殖专业合作社与民和回族土族自治县人民政府其他二审行政裁定书
正文（节选）
青海省高级人民法院行政裁定书（2019）青行终102号上诉人（原审原告）民和德刚科技养殖专业合作社。 住所：青海省海东市民和回族土族自治县核桃庄乡大庄村。 法定代表人郭忆群，该合作社董事长。 委托代理人李明、李兴宏，甘肃昶泰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）民和回族土族自治县人民政府。 住所：青海省海东市民和回族土族自治县川垣新区党政办公大楼。 法定代表人马维忠，该县县长。 委托代理人赵宏毅、……