行政处罚 （2019）云71行终50号

根据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》和《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，生产经营单位应当建立安全生产教育培训制度及安全生产检查制度。安全生产监督管理部门对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，对检查中发现的安全生产违法行为，可以依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚。开远应急局整合了开远市安全生产监督管理局的职责，其负有对未建立安全生产教育培训制度及安全生产检查制度的行为进行相应行政处罚的职责。本案中，水塘哨加油站已在（开）安监检记《现场检查记录》中签字认可其存在未建立安全生产教育培训制度及安全生产检查制度等问题，但其事后又提出其已经建立了上述制度。提交法院的《安全现状评价报告》中的制度掺杂了其他公司的制度，真实性得不到认可，且该报告中也未见安全生产教育培训制度及安全生产检查制度。因此一审法院认定水塘哨加油站没有依法建立安全生产教育培训制度及安全生产检查制度。2018年8月14日应急局向水塘哨加油站送达的（开）安监责改[2018]危5号《责令限期整改指令书》，进行行政处罚前向其送达

根据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》和《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，生产经营单位应当建立安全生产教育培训制度及安全生产检查制度。安全生产监督管理部门对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，对检查中发现的安全生产违法行为，可以依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚。开远应急局整合了开远市安全生产监督管理局的职责，其负有对未建立安全生产教育培训制度及安全生产检查制度的行为进行相应行政处罚的职责。本案中，水塘哨加油站已在（开）安监检记《现场检查记录》中签字认可其存在未建立安全生产教育培训制度

昆明铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）云71行终50号上诉人（原审原告）开远市灌区管理处水塘哨加油站。住所地开远市水塘哨。负责人马洪峰，该加油站站长。委托代理人黄文，该加油站职工。被上诉人（原审被告）开远市应急管理局。住所地开远市环城南路16号。法定代表人刘卫东，该局局长。出庭行政机关负责人鲍永亮，该局副局长。委托代理人郑志宏、刘小林，云南兴津律师事务所律师。上诉人开远市灌区管理处水塘……