违反安全保障义务责任纠纷 （2019）浙10民终2291号

2018年12月5日11时许，周玲琴驾驶临海291830备案号电动自行车，从临海市沿江镇上百岩村中通快递公司驶往沿江镇西岑村家里，途经中通快递公司前垃圾场以东46米处时，因路面湿滑摔倒受伤。临海市公安局交通警察大队现场勘查确认，事故现场往西46米北侧路边有垃圾堆放场，垃圾堆残液流到路面，经来往车辆碾压拖带后，造成前后近百米道路路面湿滑。对垃圾堆残液流到路面造成路面湿滑的原因，垃圾堆放场管理是否到位、垃圾清运是否及时、路面保洁是否尽责都是需要考量的因素。一审在卷证据证明，事故路段的垃圾堆放场系由临海市沿江镇上百岩村于2014年建造，并一直由该村使用和管理。临海市沿江镇人民政府在2016年6月30日与台州市路桥新城保洁有限公司签订合同，将沿江镇46个行政村垃圾场2016年7月1日至2019年7月1日的垃圾清运发包给台州市路桥新城保洁有限公司。二审中，临海市沿江镇人民政府承认发生本案事故的道路系其建造。周玲琴提交了《临海市人民政府办公室关于印发临海市农村公路养护与管理办法的通知》，《临海市农村公路养护与管理办法》明确了乡道、村道公路养护与管理的责任主体，也明确日常养护包含了小修、保洁、绿化管

2018年12月5日11时许，周玲琴驾驶临海291830备案号电动自行车，从临海市沿江镇上百岩村中通快递公司驶往沿江镇西岑村家里，途经中通快递公司前垃圾场以东46米处时，因路面湿滑摔倒受伤。临海市公安局交通警察大队现场勘查确认，事故现场往西46米北侧路边有垃圾堆放场，垃圾堆残液流到路面，经来往车辆碾压拖带后，造成前后近百米道路路面湿滑。对垃圾堆残液流到路面造成路面湿滑的原因，垃圾堆放场管理是否到位、垃圾清运是否及时、路面保洁是否尽责都是需要考量的因素。一审在卷证据证明，事故路段的垃圾堆放场系由临海市沿江镇上百岩村于2014年建造，并一直由该村使用和管理。临海市沿江镇人民政府在2016年6月30

浙江省台州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）浙10民终2291号 上诉人（原审原告）：周玲琴，女，1973年2月27日出生，汉族，住浙江省临海市。 委托诉讼代理人：周贤元，男，1970年5月13日出生，汉族，住浙江省临海市。系周玲琴之兄。 被上诉人（原审被告）：临海市沿江镇人民政府。住所地浙江省临海市沿江镇水洋村。 法定代表人：赵学群，镇长。 委托诉讼代理人：朱昌通，浙江临观律师事务……