民政行政管理（民政） （2019）闽01行终517号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第二款规定：“……补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。”本案原、被告签订补偿协议后，原告未在协议约定的期限内搬迁，属上述规定中不履行补偿协议约定义务的情形，被告本应依法提起诉讼。但被告未向法院起诉，在补偿款支付给原告之前，对原告的房屋实施拆除，违反该条例第二十七条的规定。根据已发生法律效力的福建省福州市中级人民法院（2018）闽01行终586号《行政裁定书》，本案被诉行为属行政强制拆除行为。由于被告没有依法提起诉讼，未经人民法院作出强制执行的裁定，即组织人员对原告的房屋实施强制拆除，违反了法律规定，该行为本应予以撤销，但鉴于该行政行为已经实施结束，不具有可撤销内容，故应当依法确认该行政行为违法。 原告在其房屋被拆除后，即通过行政复议、行政诉讼的方式积极主张权利，后虽因被告不适格问题被裁定驳回起诉，但按照有利于起诉人的原则，原告此前积极行使诉权的行为可视为起诉期限被耽误的合法理由，故被告关于原告提起本案诉讼已超过起诉期限的辩解，原审法院不予采纳。综上，依据《中华人民共和国
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第二款规定：“……补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。”本案原、被告签订补偿协议后，原告未在协议约定的期限内搬迁，属上述规定中不履行补偿协议约定义务的情形，被告本应依法提起诉讼。但被告未向法院起诉，在补偿款支付给原告之前，对原告的房屋实施拆除，违反该条例第二十七条的规定。根据已发生法律效力的福建省福州市中级人民法院（2018）闽01行终586号《行政裁定书》，本案被诉行为属行政强制拆除行为。由于被告没有依法提起诉讼，未经人民法院作出强制执行的裁定，即组织人员对原告的房屋实施强制
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽01行终517号 上诉人（原审被告）福州市仓山区住房保障和房产管理局，住所地福州市仓山区下藤路十锦小区10号楼。 法定代表人陈志奇，局长。 被上诉人（原审原告）陈耀涛，男，1951年11月25日出生，汉族，住福州市仓山区。 原审第三人福州市仓山区统建房屋征收有限公司，住所地福州市仓山区工农街36号下池小区19号-21号连接体二层。 法定代……