道路交通管理（道路） （2019）鄂01行终928号

陈安荣对武昌交通大队扣留涉案车辆的行政强制措施并无异议，本案的争议焦点为武昌交通大队将被扣留车辆退还车辆所有人而不是驾驶人是否合法。首先，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》（以下简称《道交程序规定》）第二十八条第一款、第二款的规定，车辆驾驶人、所有人均有权处理车辆被扣留的退还事宜，或者接受处理，或者提供被扣留车辆合法来历证明，补办相应手续，达成以上条件之一者即可退还车辆，因此原审第三人作为涉案车辆注册登记的所有人，具备处理退还车辆事宜的法定资格。其次，陈安荣在扣车过程中出现突然驾车驶离的异常行为，以及陈安荣与大通公司之间存在涉及本案机动车的承包经营合同纠纷，武昌交通大队作为道路交通安全主管部门，出于谨慎而要求车辆驾驶人及所有人共同接受处理并无不当。陈安荣作为驾驶人始终拒绝配合共同处理，虽然补办了相应手续，但没有提供涉案车辆的合法来历证明，不符合退还车辆的法定条件，而原审第三人作为涉案车辆的所有人，在有关手续已被陈安荣补办的情况下向武昌交通大队提供了车辆合法来历证明，武昌交通大队经调查核实后将涉案车辆退还原审第三人并无不当。陈安荣认为武昌交通大队应将其驾驶的车辆退还其本人及应赔偿其

陈安荣对武昌交通大队扣留涉案车辆的行政强制措施并无异议，本案的争议焦点为武昌交通大队将被扣留车辆退还车辆所有人而不是驾驶人是否合法。首先，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》（以下简称《道交程序规定》）第二十八条第一款、第二款的规定，车辆驾驶人、所有人均有权处理车辆被扣留的退还事宜，或者接受处理，或者提供被扣留车辆合法来历证明，补办相应手续，达成以上条件之一者即可退还车辆，因此原审第三人作为涉案车辆注册登记的所有人，具备处理退还车辆事宜的法定资格。其次，陈安荣在扣车过程中出现突然驾车驶离的异常行为，以及陈安荣与大通公司之间存在涉及本案机动车的承包经营合同纠纷，武昌交通大队作为道路交通安全主

湖北省武汉市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鄂01行终928号 上诉人（原审原告）陈安荣，女，1964年6月1日出生，汉族，身份证住址武汉市洪山区，现住武汉市洪山区。 委托诉讼代理人李传松，男，1970年10月1日出生，汉族，身份证住址武汉市蔡甸区。 被上诉人（原审被告）武汉市公安局武昌区交通大队，住所地武汉市武昌区沙湖村特一号。 法定代表人杨斌，大队长。 委托诉讼代理人付文，湖北九……