非法占用农用地罪 （2017）云2923刑初213号

本院认为，被告单位水电十四局大理聚能投资有限公司违反土地管理法规，未经批准，非法占用林地等农用地216.21亩，改变了被占用土地的用途，造成了林地的大量毁坏，且数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。被告人翟宸作为被告单位水电十四局大理聚能投资有限公司的总经理，对该公司进行了实际上的管理和控制，系对单位直接负责的主管人员，被告人杨桂林作为公司生产管理部主任，负责组织项目建设中土地、林地、项目选址等相关手续的报批工作，系公司非法占用林地的直接责任人员，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、三百四十六条之规定，对二被告人应当以非法占用农用地罪追究刑事责任，公诉机关的指控成立，本院予以确认。被告人翟宸、杨桂林到案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚。被告单位在案发后在非法占用的林地上补种树木、撒种草籽，进行了大量的恢复林地工作且通过验收，对无法原地恢复的林地积极制定异地恢复方案并在公益诉讼中与大理州人民检察院就异地恢复费用达成了一致调解意见且支付清结，有较好的悔罪表现，亦可酌情从轻处罚。结合本案的实际损失情况和对社

经审理查明：被告单位水电十四局大理聚能投资有限公司成立于2007年11月13日，系国有控股的有限责任公司。公司被许可的经营范围为：清洁能源开发、风力发电、中小型水电站投资经营；水务、市政工程投资经营等。被告人翟宸自2010年6月7日起至今担任公司的总经理兼党委书记，负责主持公司日常生产经营和管理工作，执行股东大会和董事会决议，对董事会负责并汇报工作等。被告人杨桂林自2010年3月22日起至今担任公司生产管理部（2017年3月28日后改称生产技术部）主任，负责组织项目建设中的土地、林地、项目选址等相关手续的报批及生产运营等工作。2015年初，水电十四局大理聚能投资有限公司完成了九龙坡、斗顶山两个风电项目的征占（林地）审批手续，公司被核准征用、临时使用的林地面积为73.4518公顷（折合1101.8亩）上述使用林地的范围地跨大理市、宾川县和祥云某。后水电十四局大理聚能投资有限公司将九龙坡、斗顶山风电场项目的施工工程承包给了中国水利水电第十四工程局有限公司。2015年3月，两个风电场项目先后开工建设，2015年12月底，两个风电场项目已经全部完工并投产发电。施工中，因受地质、地形等因素影响，

水电十四局大理聚能投资有限公司、翟宸非法占用农用地一审刑事判决书云南省祥云县人民法院刑事判决书（2017）云2923刑初213号：祥云县人民检察院以祥检公诉刑诉〔2017〕196号起诉书指控被告单位水电十四局大理聚能投资有限公司、被告人翟宸、杨桂林犯非法占用农用地罪，于2017年11月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，分别于2017年12月18日，2018年5月14日公开开庭审理了……