行政强制 （2019）鲁08行初128号

本案的审理重点为：1.2019年3月的强制清除行为被告嘉祥县政府主体是否适格；2.2017年10月的强制清除行为是否已经超过起诉期限；3.被诉强制清除行为是否合法。关于第一个审理重点，二被告对于万张街道于2019年3月组织有关人员清除了涉案土地上的苗木这一事实无异议，争议在于嘉祥县政府是否为适格主体，从双方所提交的证据看，被告嘉祥县政府发布了案涉拟征收土地公告，案涉土地的征收系国家重点建设项目鲁南高铁的建设用地，被告嘉祥县政府是案涉土地征收工作的组织实施主体和责任主体，本案系在土地征收过程中发生的强制清除行为，故被告嘉祥县政府主体适格。万张街道具体组织实施了强制清除行为，主体亦适格。关于第二个审理重点，原告所诉请确认违法的强制清除行为系2017年10月作出，根据2018年2月8日起施行的《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条之规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。被诉行政行为系事实行为，在2017年10月该行为作出时原告即已知道行

本案的审理重点为：1.2019年3月的强制清除行为被告嘉祥县政府主体是否适格；2.2017年10月的强制清除行为是否已经超过起诉期限；3.被诉强制清除行为是否合法。关于第一个审理重点，二被告对于万张街道于2019年3月组织有关人员清除了涉案土地上的苗木这一事实无异议，争议在于嘉祥县政府是否为适格主体，从双方所提交的证据看，被告嘉祥县政府发布了案涉拟征收土地公告，案涉土地的征收系国家重点建设项目鲁南高铁的建设用地，被告嘉祥县政府是案涉土地征收工作的组织实施主体和责任主体，本案系在土地征收过程中发生的强制清除行为，故被告嘉祥县政府主体适格。万张街道具体组织实施了强制清除行为，主体亦适格。关于第二个

山东省济宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁08行初128号原告嘉祥县北美海棠苗木种植专业合作社，地址：嘉祥县万张镇薛庄村北200米。法定代表人戴卫东，总经理。委托诉讼代理人朱永生，山东德衡（济宁）律师事务所律师。委托诉讼代理人何小红，山东德衡（济宁）律师事务所实习律师。被告嘉祥县人民政府，地址：嘉祥县呈祥街**。法定代表人朱瑞显，县长。委托诉讼代理人贾炳宇，山东众翊轩律师事务所律师。……