农村土地承包合同纠纷 （2016）吉03民终第121号

夏淑清及丈夫吴纯忠于1998年自戥子街村委会承包耕地4.44亩，吴纯忠去世后，因夏淑清无能力耕种，故在承包期内自愿与戥子街村委会订立《退地协议》，约定夏淑清将耕地4.44亩自愿退还戥子街村委会，作为补偿，戥子街村委会需每年给夏淑清1200元补偿款并为其发放困难户低保，该协议系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。夏淑清主张戥子街村委会自2013年起未再给付其退地补偿款，违反双方退地协议约定，构成违约，故诉请返还土地并按协议赔偿1万元。对此，戥子街村委会予以否认，辩称每年均按约给付夏淑清补偿款1200元及五保户补助款，其中，吴忠和的中国邮储银行存折中粮食直补款即为给夏淑清的退地补偿款（每年约1200元），夏淑清的九台农商行存折中款项即为五保户补助。因夏淑清对九台农商行存折性质无异议，故本院予以确认。但夏淑清对吴忠和的邮储银行存折性质有异议，认为属其享受的粮食直补款。对此，据双方退地协议，夏淑清已于2005年3月将耕地退还戥子街村委会，退地后，其应不再是上述耕地实际耕种人和土地承包经营权人。另外，户名为吴忠和的邮储银行存折中确无2013年粮食直补发放、领取记录

夏淑清及丈夫吴纯忠于1998年自戥子街村委会承包耕地4.44亩，吴纯忠去世后，因夏淑清无能力耕种，故在承包期内自愿与戥子街村委会订立《退地协议》，约定夏淑清将耕地4.44亩自愿退还戥子街村委会，作为补偿，戥子街村委会需每年给夏淑清1200元补偿款并为其发放困难户低保，该协议系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。夏淑清主张戥子街村委会自2013年起未再给付其退地补偿款，违反双方退地协议约定，构成违约，故诉请返还土地并按协议赔偿1万元。对此，戥子街村委会予以否认，辩称每年均按约给付夏淑清补偿款1200元及五保户补助款，其中，吴忠和的中国邮储银行存折中粮食直补款即为给

吉林省四平市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉03民终第121号上诉人（一审原告）:夏淑清，女，汉族，1924年7月20日生，农民，户籍地吉林省公主岭市，经常居住地吉林省梨树县。委托代理人：朱凤涛，吉林英诚律师事务所律师。被上诉人（一审被告）:公主岭市秦家屯镇戥子街村村民委员会。法定代表人：张尔权，村委会主任。上诉人夏淑清因农村土地承包合同纠纷一案，不服梨树县人民法院（2014）梨民一初……