土地承包经营权转包合同纠纷 （2016）吉07民再23号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第32条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。相忠臣与王志凯于1998年12月14日签订的协议是双方当事人在平等自愿基础上达成的协议，是双方当事人的真实意思表示，合法有效。2004年国务院发布一号文件即《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，国家对农民种地实行“一免两补”优惠政策，不但取消农业税，还给农民发放种地补贴。使本案协议中原约定集体的一切费用由王志凯承担，失去对价的基础。自该合同履行以后，国家进行了农村土地政策改革，取消农业税，并开始逐年加大农村土地补贴的发放。这在订立合同时相忠臣是无法预测到的。现相忠臣以继续履行协议导致严重失衡，依据情势变更原则要求增加土地承包经营权流转价款符合法律规定及客观情况。相忠臣提供的两份案外人的承包合同是2015年的土地转包价格，该两份合同是2015年一年的土地转包价格，且该两份合同并没有注明土地的位置，其中一份合同的土地转包方梁龙为伯都乡伯都村的村民。2015年部分品种粮食的出售价格下降，同时2015年国家粮食直补减少20%，上述原因必然导致2016年度土地流

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第32条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。相忠臣与王志凯于1998年12月14日签订的协议是双方当事人在平等自愿基础上达成的协议，是双方当事人的真实意思表示，合法有效。2004年国务院发布一号文件即《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，国家对农民种地实行“一免两补”优惠政策，不但取消农业税，还给农民发放种地补贴。使本案协议中原约定集体的一切费用由王志凯承担，失去对价的基础。自该合同履行以后，国家进行了农村土地政策改革，取消农业税，并开始逐年加大农村土地补贴的发放。这在订立合同时相忠臣是无法预测到的。现

王 志 凯 与 相 忠 臣 土 地 承 包 经 营 权 转 包 合 同 纠 纷 二 审 民 事 判 决 书（2016）吉07民再23号上诉人（原审被告）：王志凯，男。委托代理人：张光明，吉林迈力律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:相忠臣（曾用名杨忠臣），男。委托代理人：赵鹏远，吉林信维律师事务所律师。王志凯与相忠臣土地承包经营权转包合同纠纷一案，松原市宁江区人民法院于2015年11月30日作出（……