其他行政行为 （2021）湘03行终46号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第六十九条第一款第一项规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”。本案中，根据涉案通告“各位居民朋友，根据《市长交办函》（2020年第1号）要求，此处用地将进行整体覆绿改造，打造宜居环境。请各位居民近两天将菜地自行清理，谢谢配合。自行清理时间2020年3月18日-20日，之后将统一清理”的内容表述，仅仅只是将清理的依据、时间、后果等事项予以告知，对上诉人罗新建的权利义务不产生实际影响，故该通告行为不属于行政诉讼的受案范围。原审法院以“通知居民将菜地进行清理开发，是一种过程性行为，对原告的实体权利义务不造成影响”为由，裁定驳回其起诉，并无不当。综上，上诉人罗新建的上诉理由及主张均不能成立，本院不予支持。原审裁定处理

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第六十九条第一款第一项规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”。本案中，根据涉案通告“各位居民朋友，根据《市长交办函》（2020年第1号）要求，此处用地将进行整体覆绿改造，打造宜居环境。请各位居民近两天将菜地自行清理，

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘03行终46号上诉人（原审原告）罗新建，男，1957年5月23日出生，汉族，湖南省湘潭市人，住湘潭市岳塘区。被上诉人（原审被告）湘潭市岳塘区五里堆街道办事处，住所地湖南省湘潭市岳塘区五里堆街道。法定代表人徐进，主任。出庭负责人唐凌志，湘潭市岳塘区五里堆街道办事处副主任。委托代理人龙甜，湖南众擎律师事务所律师。原审第三人湘潭大河东城市棚户区改造……