行政确认 （2019）鄂02行终227号

行政协议兼具行政性和合同性的特点。对于行政协议无效的判断，既适用《中华人民共和国行政诉讼法》关于无效行政行为的规定，同时也适用民事法律规范中关于合同无效的规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。《最高院关于适用的解释》第九十九条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第七十五条规定的“重大且明显违法”（一）行政行为实施主体不具有行政主体资格；（二）减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据；（三）行政行为的内容客观上不可能实施；（四）其他重大且明显违法的情形。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。本案中，柏伟军、柏某与大冶市金山街道办事处签订的三份《房屋拆迁安置补偿协议书》经双方协商一致签订，柏昌元、刘润心年已八旬，柏伟军系柏昌元、刘润心之子

行政协议兼具行政性和合同性的特点。对于行政协议无效的判断，既适用《中华人民共和国行政诉讼法》关于无效行政行为的规定，同时也适用民事法律规范中关于合同无效的规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。《最高院关于适用的解释》第九十九条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第七十五条规定的“重大且明显违法”（一）行政行为实施主体不具有行政主体资格；（二）减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据；（三）行政行为的内容客观上不可能实施；（四）其他重大且明显违法的情形。《中华

湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂02行终227号上诉人（原审第三人）柏伟军（系柏某的法定代理人），男，1975年7月24日出生，汉族，住大冶市。委托诉讼代理人赵皓，湖北湛月律师事务所律师。被上诉人（原审原告）柏昌元，男，1933年9月25日出生，汉族，住大冶市。被上诉人（原审原告）刘润心，女，1936年7月15日出生，汉族，系柏昌元之妻，住址同上。委托诉讼代理人范申兵，黄石……