卫生行政管理（卫生） （2019）赣10行终142号

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”《劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发〔2003〕10号）第三条规定……（九）针对灵活就业人员就业形式多样、工作地点和时间不固定等特点，完善医疗保险的业务管理办法，制定相应的个人申报登记办法、个人缴费办法和资格审核办法。鼓励灵活就业人员通过劳动保障事务代理机构或社区劳动保障服务机构等实现整体参保。《抚州市城镇灵活就业人员参加医疗保险管理办法》（抚人社字〔2014〕230号）第三条规定，凡符合第二条条件规定的人员，本人自愿参加我市医疗保险的，应先到当地医疗保险经办机构填写《抚州市城镇灵活就业人员参加医疗保险申请表》，经当地医疗保险经办机构审核批准后方可办理。本案中，上诉人就其主张延续办理2019年度的医疗保险事项，并未向被上诉人申报登记，也未填写《抚州市城镇灵活就业人员参加医疗保险申请表》，其直接起诉要求被上诉人履行法定职责

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”《劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发〔2003〕10号）第三条规定……（九）针对灵活就业人员就业形式多样、工作地点和时间不固定等特点，完善医疗保险的业务管理办法，制定相应的个人申报登记办法、个人缴费办法和资格审核办法。鼓励灵活就业人员通过劳动保障事务代理机构或社区劳动保障服务机构等实现整体参保。《抚州市城镇灵活就业人员参加医疗保

江西省抚州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）赣10行终142号上诉人（原审原告）何英，男，汉族，1961年2月25日出生，汉族，住抚州市。被上诉人（原审被告）抚州市东乡区医疗保障局，住所地抚州市东乡区雄岚大道劳动力市场大楼。法定代表人熊胜旺，局长。委托代理人谢波，抚州市东乡区医疗保障局副局长。委托代理人杨小平，江西书童律师事务所律师。上诉人何英因诉被上诉人抚州市东乡区医疗保障局不履行法定……