（2017）湘07行终139号
裁判要旨
常德市人社局依法具有对本行政区域内职工所受事故伤害是否构成工伤予以认定的行政管理职权。本案的争议焦点为：一、张德富与弘高公司之间是否存在劳动关系？二、张德富发生交通事故的情形是否属于合理时间的上班途中？三、张德富发生交通事故的责任认定应由谁承担举证责任？四、常德市人社局作出的不予认定工伤决定是否合法？关于焦点一，弘高公司作出的《关于张德富不属工亡的意见书》中言明张德富与该公司之间不存在劳动关系，而且张德富是王绪平聘请。故张德富与弘高公司之间不存在直接联系，双方无劳动关系，常德市人社局认定双方之间存在劳动关系有误。关于焦点二，张德富按照工作组长朱任武的要求在6点赶到太浮镇一起吃早餐再去工地上班，而于5点左右出发，出发前还联系过朱任武，应认定其发生交通事故时属于合理时间的上班途中。关于焦点三，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条的规定，在审理工伤认定行政案件认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项“本人主要责任”、第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒”和第十六条第（三）项“自残或自杀”等情形时，应当以有权机构出具的事故认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律
摘要
常德市人力资源和社会保障局与张窑及原审第三人湖南弘高建设工程有限公司社会保障行政确认纠纷二审行政判决书
正文（节选）
湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘07行终139号上诉人（原审被告）常德市人力资源和社会保障局，住所地湖南省常德市武陵区柳叶大道189号。法定代表人马业文，局长。委托代理人刘欧鹏，男，1974年10月25日出生，汉族，住湖南省常德市武陵区，系该局工作人员，代理权限为特别授权代理。委托代理人刘定湘，湖南协平律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。被上诉人（原审原告）张窑，男，1……