行政确认 （2021）粤13行终16号

《调解处理条例》第五条规定：“发生林权争议，应当通过协商、调解方式解决；当事人协商不成的，可以申请行政调处；对人民政府处理决定不服的，依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”本案中，被告作出重处字1号《处理决定》，原告不服，但未向博罗县人民政府或者惠州市人民政府的林业主管部门申请行政复议，而是直接向法院提起本案诉讼，违反了上述法规规定的“行政复议前置”程序，应当依法驳回原告起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（五）项及上述所适用的法规的规定，裁定如下：驳回原告钟今华、钟天带的起诉。本案免收受理费。上诉人钟今华、钟天带不服原审裁定，向本院提起上诉称，1.1981年体制改革，将本小组林地分13户承包经营管理，以一户一地名，钟今华户分有地名圆古董(其中有楼角村小组4亩林地)，钟天带家分有地名船底窝，每一户都有博罗县人民政府发给自留山证作为分山证据，从未有2户共一个地名。2.钟今华提供村小组(没有山林地名分割)证明书材料，龙头村委证明材料以及钟*胜、钟*自留山证有相联证据，船底窝与圆古董有一条横路为分界线。2016年深武高速征用10.18

《调解处理条例》第五条规定：“发生林权争议，应当通过协商、调解方式解决；当事人协商不成的，可以申请行政调处；对人民政府处理决定不服的，依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”本案中，被告作出重处字1号《处理决定》，原告不服，但未向博罗县人民政府或者惠州市人民政府的林业主管部门申请行政复议，而是直接向法院提起本案诉讼，违反了上述法规规定的“行政复议前置”程序，应当依法驳回原告起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（五）项及上述所适用的法规的规定，裁定如下：驳回原告钟今华、钟天带的起诉。本案免收受理费。上诉人钟今华、钟天带不服原审裁定，向本院提

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤13行终16号上诉人（原审原告）钟今华，男，汉族。委托代理人钟玉灵，男，汉族。上诉人（原审原告）钟天带，男，汉族。委托代理人钟木生，男，汉族。被上诉人（原审被告）博罗县柏塘镇人民政府。法定代表人黄宏机，镇长。委托代理人张春华，该政府工作人员。委托代理人梁更新，广东标远（博罗）律师事务所律师。原审第三人钟文新，男，汉族。委托代理人钟文芳，男，汉……