其他行政行为 （2018）黑01行终645号
裁判要旨
行政机关不履行法定的对外行政管理职责时，提出履行法定职责申请的公民、法人或者其他组织有权提起行政诉讼，其起诉属于行政诉讼的受案范围。本案中，姜振忠起诉要求作为“主管部门”的省工信厅履行将姜振忠“列为厅（局、总公司）编外支付退休工资”、报黑龙江省财政厅执行，这一诉求并非省工信厅作为行政机关面向社会公众行使对外行政管理的职责，该诉求不属于行政诉讼的受案范围。 姜振忠的实质诉求是对其退休待遇不服，就此事上访多年，并在此前曾以黑龙江省人民政府为被告提起过与本案诉求基本一致的诉讼。现姜振忠要求省工信厅履行职责，实质仍然属于对其退休待遇不服的信访申诉行为，这种信访诉求也不属于人民法院行政审判权限范围。且姜振忠在退休多年后才向人民法院提起行政诉讼，早已超过法定起诉期限，法院亦不能受理。 关于姜振忠提出黑整发（1986）1号《省整顿行政性公司领导小组第二次例会纪要》属于行政协议、省工信厅应当履行问题，该纪要既不是省工信厅制发，内容也不属于行政协议，姜振忠要求省工信厅按“协议”履行职责，没有事实依据和法律依据。 综上，一审裁定驳回姜振忠的起诉正确，依法应予维持。姜振忠的上诉理由不成立，本院不予支持。依照
摘要
姜振忠二审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）黑01行终645号 上诉人（一审原告）姜振忠，男，1945年12月28日出生，汉族，退休，住哈尔滨市道里区。 被上诉人（一审被告）黑龙江省工业和信息化厅，住所地哈尔滨市香坊区和平路**。 法定代表人张显丰，厅长。 上诉人姜振忠因诉被上诉人黑龙江省工业和信息化厅（原黑龙江省工业和信息化委员会，以下简称省工信厅）履行法定职责一案，不服哈尔滨……