土地行政管理（土地） （2019）苏06行终674号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。依照该条规定，行政诉讼的原告必须具有原告资格，也即具有向人民法院提起行政诉讼的法律能力，其必须具备完整法律人格、与被诉行政行为有利害关系、认为合法权益受到被诉行政行为侵害等条件。与被诉行政行为有利害关系，包含不利的关系和有利的关系两方面，但必须是一种已经或者必将形成的关系，这种利害关系既包括承担行政行为法律后果的相对人，还包括受行政行为影响的相关人。合法权益的侵害必须是实际已经发生或者必然将会发生之情形。就本案而言，升辉公司原持有不动产权证书记载的国有土地使用权面积分别为15552平米和317平米，申请变更合并登记后土地使用权面积为15869平米，案涉变更登记只是对原有的土地使用权范围内的不动产进行合并发证，与张俊林、张爱芳没有任何利害关系，不存在侵害其合法权益的现实可能性，其不是行政诉讼法所规定的适格原告，所提诉讼应当裁定驳回起诉。综上，一审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。依照该条规定，行政诉讼的原告必须具有原告资格，也即具有向人民法院提起行政诉讼的法律能力，其必须具备完整法律人格、与被诉行政行为有利害关系、认为合法权益受到被诉行政行为侵害等条件。与被诉行政行为有利害关系，包含不利的关系和有利的关系两方面，但必须是一种已经或者必将形成的关系，这种利害关系既包括承担行政行为法律后果的相对人，还包括受行政行为影响的相关人。合法权益的侵害必须是实际已经发生或者必然将会发生之情形。就本案而言，升辉公司原持有不动产权证书记载的国有土地使用权面

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终674号 上诉人（原审原告）张俊林，男，1944年12月8日生，××族，住海安市。 上诉人（原审原告）张爱芳，女，1976年4月20日生，××族，住海安市。 被上诉人（原审被告）海安市自然资源局（原海安市国土资源局），住所地海安市。 法定代表人茆根明，副局长（主持全面工作）。 上诉人……