行政处罚 （2019）内04行终201号

喀喇沁旗人民政府办公室曾下发了喀政办发[2010]22号《喀喇沁旗锦山城区城中村和棚户区改造实施方案》。喀喇沁旗发展和改革局于2011年11月4日所出具的喀发改发﹝2011﹞246、247、248号文件中对华宇房产工程建设项目备案的通知，明确项目名称分别为河南××区天地”一期、二期、三期工程建设项目。故本案中华宇房产的华府天地小区项目的性质究竟是城中村还是棚户区改造，并没有进行明确的界定，而城中村和棚户区改造的人防易地费用收取是否相同，有没有明确的规定？以及收取的面积标准系按照许可建筑面积还是验收面积计算，原审法院均未查明。因对华宇房产所做的喀旗人民防空行政处罚决定书中亦有缴纳易地建设费810900元的内容，而其依据的原喀喇沁旗人民防空办公室于2011年9月22日作出赤人许审字[2011-0212]号《内蒙古自治区人民防空准予行政许可决定书》，被上诉人并没有提供有效证据证明其决定书是否已经送达给上诉人华宇房产，华宇房产当庭亦不认可已经收到，那么原审法院对华宇房产认为原喀喇沁旗人民防空办公室收取人防易地建设费用标准错误等问题不予审查没有法律依据。同时，此处罚决定系集体讨论所决定，但集体讨

喀喇沁旗人民政府办公室曾下发了喀政办发[2010]22号《喀喇沁旗锦山城区城中村和棚户区改造实施方案》。喀喇沁旗发展和改革局于2011年11月4日所出具的喀发改发﹝2011﹞246、247、248号文件中对华宇房产工程建设项目备案的通知，明确项目名称分别为河南××区天地”一期、二期、三期工程建设项目。故本案中华宇房产的华府天地小区项目的性质究竟是城中村还是棚户区改造，并没有进行明确的界定，而城中村和棚户区改造的人防易地费用收取是否相同，有没有明确的规定？以及收取的面积标准系按照许可建筑面积还是验收面积计算，原审法院均未查明。因对华宇房产所做的喀旗人民防空行政处罚决定书中亦有缴纳易地建设费810

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行政裁定书（2019）内04行终201号上诉人（原审原告）赤峰华宇房地产开发有限公司。住所地：内蒙古自治区喀喇沁旗锦山镇步行街13号大厅。法定代表人石某，系总经理。委托代理人刘某，内蒙古大川律师事务所律师。委托代理人李某，内蒙古大川律师事务所律师。被上诉人（原审被告）喀喇沁旗住房和城乡建设局。住所地：内蒙古自治区喀喇沁旗锦山镇河南。法定代表人邹某，系局长。负责人张某1……