民政行政管理（民政） （2019）云01行终140号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”经审理查明，谢绕明系退役军人，2018年12月6日云南省退役军人事务厅成立，云南省民政厅的职能发生变化，根据上述法律关于“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，云南省民政厅在本案中不是适格的被告。一审法院未查明该事实，严重违反法定程序，可能影响当事人的诉讼权利及本案的公正审判。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第四项之规定，裁定如下：一、撤销昆明

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云01行终140号上诉人（一审原告）谢绕明，男，汉族，1951年4月14日出生，住蒙自市，户籍登记地址：蒙自市。委托诉讼代理人尚继红，云南信休律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（一审被告）云南省民政厅。住所：昆明市盘龙区白云路538号法定代表人姜山，厅长。委托诉讼代理人王瑞。特别授权代理。委托诉讼代理人肖文兴，系北京大成（昆明）律师事务所律……