共有纠纷 （2017）冀08民终2712号

“土地承包是以农户家庭为单位，承包人是指承包土地的农户家庭，而不是指家庭中的某个成员，承包耕地的家庭中某一个人死亡，其他成员还在，不发生继承问题，仍由其他成员承包经营。被告郑桂连与刘运国结婚后，将户口迁入宽城镇九虎岭村，即为以刘福全为户主的农村联产承包责任制家庭户的成员，现承包户中刘福全、刘运国已死亡，被告郑桂连仍有经营管理家庭户内承包地的权利。原告刘作在土地调整时虽然是刘福全家庭户的成员，但其为非农业户口，且现户籍地在宽××××社区中街居委会，不在宽城镇九虎岭村，已不是本集体经济组织的农户，原告刘作要求返还被告郑桂连经营的承包地无法律依据。”故驳回了原告刘作要求返还承包地的诉讼请求。原告刘作不服，提起上诉，承德市中级人民法院认为“我国农村集体土地实行家庭联产承包的制度、政策，即以家庭为单位，全体家庭成员为承包人，共同承包，长期不变的土地政策。同时明确规定在承包期内增人不增地，减人不减地，对家庭成员死亡后，其土地承包权应由共同承包人共同继承。本案中被上诉人郑桂莲因婚姻进入刘运国的家庭，即成为该家庭土地承包的共同承包人之一，享有土地承包的权利。刘作作为家庭成员，也是土地承包人，且该承包土

“土地承包是以农户家庭为单位，承包人是指承包土地的农户家庭，而不是指家庭中的某个成员，承包耕地的家庭中某一个人死亡，其他成员还在，不发生继承问题，仍由其他成员承包经营。被告郑桂连与刘运国结婚后，将户口迁入宽城镇九虎岭村，即为以刘福全为户主的农村联产承包责任制家庭户的成员，现承包户中刘福全、刘运国已死亡，被告郑桂连仍有经营管理家庭户内承包地的权利。原告刘作在土地调整时虽然是刘福全家庭户的成员，但其为非农业户口，且现户籍地在宽××××社区中街居委会，不在宽城镇九虎岭村，已不是本集体经济组织的农户，原告刘作要求返还被告郑桂连经营的承包地无法律依据。”故驳回了原告刘作要求返还承包地的诉讼请求。原告刘作

河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)冀08民终2712号上诉人（原审被告）：郑桂连，女，1965年5月7日出生，汉族，农民，住河北省宽城满族自治县。委托诉讼代理人：苏贵臻，河北纪君华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘作，男，1995年10月26日出生，满族，农民，住河北省宽城满族自治县。委托诉讼代理人：田春雨，河北山庄律师事务所律师。上诉人郑桂连因与被上诉人刘作共有纠纷一案……