行政强制 （2021）闽01行终156号

本案中，被上诉人郑城金持有原长乐县土地管理局于1993年1月颁发的长武集建（1992）字第066526号《集体土地建设用地使用证》，用地面积：88.4㎡，其中：建筑占地88.4㎡。上诉人对于被上诉人在该宅基地上建设的281.74㎡的房屋，未区分合法建筑以及违法建设的情况下，即以案涉房屋属违法建筑为由，实施了强制拆除行为，事实不清。同时，行政机关在实施行政强制行为时，无论执行的对象是否系违法建筑物，均应严格依照法定的程序执行。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条对行政机关强制执行的程序作了具体规定。依照上述法条的规定，行政机关在作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，并听取当事人的陈述和申辩。当事人经催告后逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以作出强制执行决定。上诉人文武砂镇政府在实施强制拆除前，未作出行政决定，履行催告义务，听取被上诉人的陈述和申辩的意见，制作强制执行决定书，即于2020年7月17日实施了本案行政强制行为，行政程序不合法。鉴于被诉强制拆除行为已实施完毕，不具有可撤销内容，原审法院判决确认违法，并无不当。综上，上诉人的上诉理由不

本案中，被上诉人郑城金持有原长乐县土地管理局于1993年1月颁发的长武集建（1992）字第066526号《集体土地建设用地使用证》，用地面积：88.4㎡，其中：建筑占地88.4㎡。上诉人对于被上诉人在该宅基地上建设的281.74㎡的房屋，未区分合法建筑以及违法建设的情况下，即以案涉房屋属违法建筑为由，实施了强制拆除行为，事实不清。同时，行政机关在实施行政强制行为时，无论执行的对象是否系违法建筑物，均应严格依照法定的程序执行。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条对行政机关强制执行的程序作了具体规定。依照上述法条的规定，行政机关在作出强制执行决定前，应当事先催

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)闽01行终156号 上诉人（原审被告）福州市长乐区文武砂镇人民政府，住所地福建省福州市长乐区文武砂镇文新街**。 法定代表人卢文达，镇长。 委托代理人池婷婷，林燕铃，福建建达（长乐）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）郑城金，女，1954年11月14日出生，汉族，住福建省长乐区。 委托代理人曹星，北京京平律师事务所律师。 上诉人福州市长乐……