城市规划管理（规划） （2015）深中法行终字第388号

当事人与被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，即被诉具体行政行为对其权利义务产生实际影响，是其具备原告诉讼主体资格的构成要件。本案被诉具体行政行为是深圳市规划和国土资源委员会滨海管理局于2011年9月28日向深圳华大基因科技有限公司核发深规土许BH-2011-0032号《深圳市建设用地规划许可证》的行为。深圳华大基因科技有限公司通过竞买、签订土地使用权出让合同而取得涉案土地的土地使用权，涉案土地的位置、使用性质、开发强度等规划条件系土地使用权出让合同的组成部分，深圳市规划和国土资源委员会滨海管理局依申请作出的被诉规划许可行为并未改变作为土地作用权出让合同组成部分的规划条件。陈霭忠基于其系深圳市盐田区成坑村原居民，涉案土地与其居住地相隔一条盐坝高速，深圳华大基因科技有限公司在涉案土地上兴建的建设项目将会造成环境污染，且有潜在生物风险为由主张被诉规划许可行为侵犯其合法权益，但被诉规划许可行为系针对涉案土地的位置、使用性质等是否符合规划条件而作出，未对陈霭忠的相邻权等合法权益造成实际影响，且陈霭忠提交的证据材料不足以证明其主张的环境污染、生物风险等与被诉规划许可行为存在关联性，故陈霭忠与被诉

当事人与被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，即被诉具体行政行为对其权利义务产生实际影响，是其具备原告诉讼主体资格的构成要件。本案被诉具体行政行为是深圳市规划和国土资源委员会滨海管理局于2011年9月28日向深圳华大基因科技有限公司核发深规土许BH-2011-0032号《深圳市建设用地规划许可证》的行为。深圳华大基因科技有限公司通过竞买、签订土地使用权出让合同而取得涉案土地的土地使用权，涉案土地的位置、使用性质、开发强度等规划条件系土地使用权出让合同的组成部分，深圳市规划和国土资源委员会滨海管理局依申请作出的被诉规划许可行为并未改变作为土地作用权出让合同组成部分的规划条件。陈霭忠基于其系深圳市

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）深中法行终字第388号上诉人（原审原告）陈霭忠，现住广东省深圳市盐田区。委托代理人陈旭绯，上海市建纬（深圳）律师事务所律师。委托代理人孙枕戈，现住广东省深圳市罗湖区。被上诉人（原审被告）深圳市规划和国土资源委员会，住所地广东省深圳市福田区红荔西路**。法定代表人王幼鹏，主任。委托代理人黎拯民，广东晟典律师事务所律师。委托代理人黎江涛，广东晟典律……