乡政府 （2019）黔03行终224号

提起行政诉讼的条件应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，既要有明确的被告、诉讼请求，也还要有事实根据。本案中，原告不能提供被告乐山镇政府参与征占原告土地的证据，不能证明有政府行政行为存在的事实；而新华村委会也只是组织村民会议，其与原告是土地承包合同的相对方，也不是行政诉讼的适格被告，因此，原告对此应无行政诉权。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百零一条的规定，裁定驳回原告叶贵英的起诉。一审宣判后，原告叶贵英不服一审裁定，上诉至本院，请求：1.撤销一审裁定，改判确认乐山政府、新华村委会侵占上诉人土地的行为违法。2.诉讼费用由被上诉人承担。其理由为：上诉人于2017年取得农村土地承包经营权证。2018年5月，新华村委会受乐山镇政府委托修建户户通公路，在未与上诉人达成征收协议，也未对其占用的土地进行补偿的情况下，将上诉人承包的陈家秧田（0.53亩）违法占用并硬化，导致上诉人的合法权益受损。上诉人多次要求两被上诉人解决，但两被上诉人仅同意流转，强行按照流转的租金支付给上诉人，不同意按照补偿方案进

提起行政诉讼的条件应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，既要有明确的被告、诉讼请求，也还要有事实根据。本案中，原告不能提供被告乐山镇政府参与征占原告土地的证据，不能证明有政府行政行为存在的事实；而新华村委会也只是组织村民会议，其与原告是土地承包合同的相对方，也不是行政诉讼的适格被告，因此，原告对此应无行政诉权。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百零一条的规定，裁定驳回原告叶贵英的起诉。一审宣判后，原告叶贵英不服一审裁定，上诉至本院，请求：1.撤销一审裁定，改判确认乐山政府、新华村委会侵占上诉人土

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔03行终224号上诉人（一审原告）叶贵英，男，生于1953年10月8日，汉族，贵州省遵义市人，住遵义市播州区。委托代理人李理，贵州新长征律师事务所律师。被上诉人（一审被告）遵义市播州区乐山镇人民政府。法定代表人梁忠，该镇镇长。被上诉人（一审被告）乐山镇新华村村民委员会。法定代表人叶克均，村委会主任。二被上诉人委托代理人王源，贵州十朋律师事务所……