行政复议 （2019）陕71行终721号

本案的争议焦点是涉案的《认定函》是否对胡金宝的权利义务产生了实际影响。《西安市人民政府办公厅关于印发西安市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（市政办发〔2015〕79号）中关于城市规划区内违法建筑查处工作职责分工的规定如下：“城管执法部门负责城市规划区内违法建筑日常巡查、监管，以及具体行政执法工作。规划部门负责城市规划区内违法建筑认定并提出处理意见，参与违法建筑查处行政执法工作。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条规定：“……下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。” 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”本案中，城管执法局高新分局向西安市规划局高新分局发函，XX村XX街”范围

本案的争议焦点是涉案的《认定函》是否对胡金宝的权利义务产生了实际影响。《西安市人民政府办公厅关于印发西安市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（市政办发〔2015〕79号）中关于城市规划区内违法建筑查处工作职责分工的规定如下：“城管执法部门负责城市规划区内违法建筑日常巡查、监管，以及具体行政执法工作。规划部门负责城市规划区内违法建筑认定并提出处理意见，参与违法建筑查处行政执法工作。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条规定：“……下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行

西安铁路运输中级法院 行 政 裁定 书 （2019）陕71行终721号 上诉人（原审原告）胡金宝，男，1963年3月2日出生，公民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住陕西省山阳县。 委托代理人申浩琳，陕西明萌律师事务所律师。 委托代理人毛群，陕西潇耀律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）西安市规划局高新分局，住所地陕西省西安市。 负责人杨东，局长。 委……