土地行政管理（土地） （2018）最高法行申5783号

“鉴于枣潜高速公路沙洋段建设项目涉及国家利益和社会公共利益，且已按规划修建，如被告的征地行为被撤销，将给国家利益和社会公共利益造成重大损失”，此认定没有事实和法律依据。二、一审法院认为“再审被申请人是配合枣潜高速公路沙洋段建设征收，对涉案沙洋段高速公路用地规划、施工并非其职责范围”，此认定错误。枣潜高速公路沙洋段征收主体就是再审被申请人，且涉案沙洋段高速公路用地规划、施工既是再审被申请人的实施征收职责范围，也是法定程序要求。请求：一、撤销（2018）鄂行终250号行政判决；二、撤销（2017）鄂08行初9号行政判决第二项；三、改判责令沙洋县人民政府采取补救措施，绕开再审申请人承包的鱼塘修建高速；四、案件的受理费由再审被申请人承担。 本院认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一项之规定，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。根据原审查明的事实，本案所涉枣潜高速公路沙洋段建设项目农用地转建设用地审批文件和征收土地方案审批文件尚未经国务院审查批准，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、第二款关于

“鉴于枣潜高速公路沙洋段建设项目涉及国家利益和社会公共利益，且已按规划修建，如被告的征地行为被撤销，将给国家利益和社会公共利益造成重大损失”，此认定没有事实和法律依据。二、一审法院认为“再审被申请人是配合枣潜高速公路沙洋段建设征收，对涉案沙洋段高速公路用地规划、施工并非其职责范围”，此认定错误。枣潜高速公路沙洋段征收主体就是再审被申请人，且涉案沙洋段高速公路用地规划、施工既是再审被申请人的实施征收职责范围，也是法定程序要求。请求：一、撤销（2018）鄂行终250号行政判决；二、撤销（2017）鄂08行初9号行政判决第二项；三、改判责令沙洋县人民政府采取补救措施，绕开再审申请人承包的鱼塘修建高速

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申5783号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）墙登尧,男，汉族，1973年9月9日出生，住湖北省沙洋县。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）沙洋县人民政府，住所地湖北省沙洋县平湖路**。 法定代表人刘克雄，该县人民政府县长。 墙登尧因诉沙洋县人民政府（下称沙洋县政府）土地行政征收一案，不服湖北省高级人民法院作出的（2018）……