司法行政管理（司法行政） （2021）陕08行终18号

公安机关受理治安行政案件后，应当在查明该案件的起因、过程、结果这一事实基础上，依法作出处理。本案中，被告在处罚决定书中认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，处理程序合法，榆林市公安局的行政复议决定认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，处理程序合法。且原告对被告的询问笔录原告均认可，原告诉请无事实依据，该诉请应予驳回。综上所述，被告靖边县公安局作出的靖公（东坑）行罚决字[2019]第2133号行政处罚决定书以及榆林市公安局作出的榆公复决[2020]7号复议决定书认定事实清楚，程序合法、适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告牛玉梅的诉讼请求。案件受理费50元，由牛玉梅负担。上诉人牛玉梅上诉称：一、一审法院认定事实不清，程序违法。上诉人居住在毛乌素沙的边缘，国家为了有效的治理黄沙东移，80年代上诉人响应国家在“谁种植谁受益”的号召，自发经营了伊党湾村二队的黄沙林地上万亩黄沙林地，在实行生产责任制后，上诉人所在的生产队分成东组、西组两个组，但上诉人所经营的林地分布在这两个村小组，上诉人在这40年的时间里，补植补种了各种树及草类。2015

公安机关受理治安行政案件后，应当在查明该案件的起因、过程、结果这一事实基础上，依法作出处理。本案中，被告在处罚决定书中认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，处理程序合法，榆林市公安局的行政复议决定认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，处理程序合法。且原告对被告的询问笔录原告均认可，原告诉请无事实依据，该诉请应予驳回。综上所述，被告靖边县公安局作出的靖公（东坑）行罚决字[2019]第2133号行政处罚决定书以及榆林市公安局作出的榆公复决[2020]7号复议决定书认定事实清楚，程序合法、适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告牛玉梅的诉讼请求

陕西省榆林市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）陕08行终18号上诉人（原审原告）牛玉梅，女，1965年4月11日出生，汉族，现住靖边县东坑镇。被上诉人（原审被告）靖边县公安局。住所地：榆林市靖边县。法定代表人李学恩，局长。委托诉讼代理人谢春培，靖边县公安局东坑派出所教导员。委托诉讼代理人何宗豫，靖边县公安局法制大队案管中队队长。被上诉人（原审被告）榆林市公安局。住所地：榆林市榆阳区。负责人……