土地行政管理（土地） （2019）粤20行终1429号

因中山市机构改革，原市国土局的职权由市自然资源局继续行使，因此，市自然资源局是本案适格被告。本案中，中山市港口镇群众村6队是集有（2008）1**9号集体土地所有权证的权利人之一，后原市国土局注销了该集体土地所有权证，但经行政复议，原省国土厅已确认原市国土局作出的上述注销行为违法，且并未载明原市国土局具有不可恢复原集体土地所有权登记的情形。据此，原市国土局理应在收到行政复议决定书后及时恢复上述集有（2008）1**9号集体土地所有权登记，但原市国土局并没有。而且，在群众第六经合社于2018年5月8日提出申请的情况下，原市国土局仍回复称如群众第六经合社要申请更正登记应提交申请。结合《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条的规定，行政诉讼中，作为被告的行政机关，有权自我纠正错误的被诉行政行为，换言之，行政程序中，行政机关发现作出的行政行为确有误，是具有自我纠错的法定职权的。显然，原市国土局现将自身注销登记错误后本应主动纠错的义务转嫁给当事人，实属不当。同时，根据《不动产登记暂行条例实施细则》第八十条第二款“不动产权属证书或者不动产登记证明填制错误以及不动产登记机构在办理更正登记中，需要更正不

因中山市机构改革，原市国土局的职权由市自然资源局继续行使，因此，市自然资源局是本案适格被告。本案中，中山市港口镇群众村6队是集有（2008）1**9号集体土地所有权证的权利人之一，后原市国土局注销了该集体土地所有权证，但经行政复议，原省国土厅已确认原市国土局作出的上述注销行为违法，且并未载明原市国土局具有不可恢复原集体土地所有权登记的情形。据此，原市国土局理应在收到行政复议决定书后及时恢复上述集有（2008）1**9号集体土地所有权登记，但原市国土局并没有。而且，在群众第六经合社于2018年5月8日提出申请的情况下，原市国土局仍回复称如群众第六经合社要申请更正登记应提交申请。结合《中华人民共和

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤20行终1429号上诉人（原审被告）：中山市自然资源局，住所地广东省中山市石岐区*****，统一社会信用代码11442000MB2C940480。法定代表人：吴伟强，局长。委托代理人：**敏，该局工作人员。委托代理人：殷坤仪，广东保信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：中山市港口镇群众社区群众第六经济合作社，住所地广东省中山市港口镇群众社区……